如何保障環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)事關人員和財產(chǎn)安全。國務院安委會辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求強化環(huán)保設備設施安全運行管理，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。從實踐操作來看，如何做好環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作，從理順關系、明確職能、加強技術管控等方面更好加強環(huán)保設備設施監(jiān)管，依然是基層監(jiān)管部門亟須解決的問題。
明確主管部門是當務之急！锻ㄖ诽岢，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，依據(jù)法律法規(guī)和部門“三定”規(guī)定，明確負責監(jiān)督管理環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部門，落實安全生產(chǎn)各項責任措施，有效防范遏制環(huán)保設備設施生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生時出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，還需要從法律層面進一步明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)工作主管部門，同時，在國家和地方層面都要從“三定”上明確相關工作部門，從而進一步理順生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門職責，更好開展工作。
強化源頭管理是基礎。從以往發(fā)生的涉環(huán)保設備設施安全事故原因來看，不乏設備設施本身設計方面的問題，如2022年2月，某地火電廠發(fā)電機組的除塵器在運行過程中灰斗漏灰，檢修時發(fā)生坍塌，除塵器未經(jīng)可靠性鑒定改造設計為事故直接原因。由此可見，加強行業(yè)技術標準與規(guī)范體系建設，是全面提高設備設施安全風險管控水平的重要手段。今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對生態(tài)環(huán)境領域城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設施等設備更新也進行了布局。當前，各地應抓住大規(guī)模設備更新的契機，在推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展的同時，高度關注環(huán)保新工業(yè)、新技術、新產(chǎn)品的安全因素，及時組織相關標準委員會制修訂相應標準規(guī)范，控制安全風險。
加強全生命周期管控是關鍵。環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)事故往往還與建設施工階段質量控制、項目交工和運行階段管理有關。《通知》明確，在制修訂涉及環(huán)保設備設施工程項目、工藝設計、產(chǎn)品技術、控制技術和運行管理的標準規(guī)范時，應提出明確具體的安全要求，采用成熟安全可靠的工藝和技術。防范環(huán)保設備設施建設及運營階段的事故發(fā)生，必須從全生命周期的角度，全面提高各相關方對環(huán)保設備設施安全特性、事故隱患的認知水平。要將環(huán)保設備設施工程項目全生命周期涉及的各類技術風險、安全交底、安全風險提示等，以多樣的方式充分有效地傳遞給工程實施、運營、監(jiān)管的各方，形成全過程、全覆蓋風險管控。
落實企業(yè)主體責任是重中之重！锻ㄖ芬螅瑢h(huán)保設備設施安全作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，全面負責落實本單位的環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應著力提高環(huán)保設備設施運營管理能力，將環(huán)保設備設施納入生產(chǎn)設施的管理。參照生產(chǎn)崗位的上崗準入制度，對環(huán)保設備設施運營維檢人員進行必要的培訓、實施技術能力準入考核，使其對環(huán)保設備設施的技術局限性有充分認識，對不當操作的風險具備相應的評估、判斷和處置能力。同時，經(jīng)常性開展隱患排查治理，切實防范相關安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
作者單位：北京市豐臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局
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