以制度化建設整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局等部門部署深入開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治相關工作。
第三方環(huán)保服務機構弄虛作假，是個老問題。但第三方服務機構是社會發(fā)展特別是高度專業(yè)化社會分工發(fā)展的必然要求。一些第三方環(huán)保服務機構為了拉攏客戶、獲得利潤等短期利益，使用了五花八門的造假手段。筆者認為，要解決這一問題，需要在制度建設和執(zhí)行上發(fā)力。
第三方服務機構是以契約形式獨立提供專業(yè)服務的機構，F(xiàn)代意義上的第三方服務機構，源自法國的必維國際檢驗集團（BV），創(chuàng)立初衷是為保險商降低因暴風雨帶來的運輸保險業(yè)務損失，其創(chuàng)立之初僅是一個海運保險信息辦公室。但抵御風險等不確定性，是保險商的天性，其經(jīng)營特點天然具有長期性追求，且擁有金融保險領域成熟的企業(yè)內控機制。
而根據(jù)此前報道的第三方環(huán)保服務機構弄虛作假案例，一些第三方機構公司的構成極為簡陋，成立時間也極短，甚至不少環(huán)評企業(yè)法人代表及股東名下有幾家甚至十余家關聯(lián)企業(yè)。
一方面，隨著社會分工不斷深入發(fā)展，由政府“包攬”一切市場主體的標準認定和檢測需求，顯然已無可能；但另一方面，第三方環(huán)保服務機構所提供的檢測等服務，又作為了政府職能部門的執(zhí)法依據(jù)，影響重大。不斷強化監(jiān)管、強調對相關弄虛作假行為始終“零容忍”，是必然選擇。但要進一步培育更為成熟的第三方環(huán)保服務市場，鼓勵建立成熟的公司內控機制（如內部舉報人制度等）、培育和強化經(jīng)營中的長期利益取向（如引入長期利益伙伴等）等，也應是反對和防治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假的重要舉措之一。
更好發(fā)揮第三方環(huán)保服務機構的積極作用，既要對相關弄虛作假行為保持常態(tài)化高壓態(tài)勢、嚴格開展執(zhí)法監(jiān)管，也需要推動體制機制建設，更積極地引導和培育第三方環(huán)保服務市場向著長期化、專業(yè)化的方向邁進。
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