營改增對環(huán)保企業(yè)的利與弊
來源：江陰華東水處理有限公司 閱讀：3334 更新時間：2016-05-11 11:09最近網(wǎng)絡(luò)熱詞無疑是“營改增”，自5月1日起，營業(yè)稅正式退出歷史舞臺，全面推行“營改增”，環(huán)保行業(yè)當(dāng)然也在其中。“營改增”會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響？政府推行這一稅改的初衷是為完善抵扣鏈條、解決重復(fù)征稅問題，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。作為資深環(huán)保企業(yè)的江陰華東水處理有限公司認(rèn)為：營改增的利好影響似乎在環(huán)保行業(yè)并不明顯。
增值稅早已不是新鮮事物，我國全面推行“營改增”的措施已經(jīng)落后于國際水平。環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)類型包括設(shè)備供應(yīng)、建筑、投融資、設(shè)計服務(wù)等。設(shè)備供應(yīng)商環(huán)保設(shè)備和材料已經(jīng)在增值稅的范圍當(dāng)中，稅率為17%，設(shè)計服務(wù)稅率為6%。建筑業(yè)有兩個條件之一的可以按之前營業(yè)稅的稅率3%進(jìn)行，一是施工許可證上開工日期在4月30日之前的；一是沒有注明開工日期，以及沒有取得許可證的，合同開工日期是4月30日之前。投融資方面，征收營業(yè)稅的條件下，以無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)入股，參與投資方的利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險，不需要交營業(yè)稅。
營改增后，對金融行業(yè)的影響不言而喻，這也將對環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。對企業(yè)的稅務(wù)籌劃的空間大了，但難度也加大了。去年78號文出臺后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，也是為全面推行營改增做好了鋪墊。多名環(huán)保企業(yè)稅務(wù)人員表示，78號文中很多問題尚未解決，企業(yè)還處在混沌狀態(tài)，“營改增”后，無疑是雪上加霜。
從“營改增”的歷程來看，自上海2012年開始試點之后，文件出臺到實施的時間都非常短，基本上沒有超過三個月，這其實給很多企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。
事實上，很多環(huán)保企業(yè)備受這一問題的困擾。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司稅務(wù)經(jīng)理于濤介紹，由于我國稅法特色基層稅務(wù)機(jī)關(guān)有非常大的權(quán)利去自由的裁定，北控水務(wù)目前在國內(nèi)三百多家公司，已經(jīng)覆蓋全國20多個省市，目前公司正面臨境內(nèi)稅收監(jiān)管的復(fù)雜環(huán)境。如78號文70%的退稅收入，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠的同時，是否也享受營改增部分的優(yōu)惠，有一部分稅局說可以，一部分說不可以，可以給出的理由是企業(yè)所得稅優(yōu)惠是生產(chǎn)經(jīng)營收入，但有的稅局認(rèn)為這部分退稅收入不屬于生產(chǎn)經(jīng)營收入。
隨著PPP的盛行，商業(yè)模式將越來越多樣化。營改增后，針對多變的商業(yè)模式，稅率該怎么適用，每一項目環(huán)節(jié)又怎么適用？政策也未做出明確規(guī)定。另外，比較普遍的EPC業(yè)務(wù)實際會在同一個事項里面牽扯到多檔稅率。中持水務(wù)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)王海云表示，如果按照以前的混合銷售，稅負(fù)實在是太大，如果按照不同稅率征收，國家是否應(yīng)該做出具體的規(guī)定。因此，于濤建議，既然是在同一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)里面做不同的事項，不同的事項又分別適用不同檔的稅率，是否可以就這一部分取得的收入分別交稅。
國家面對大行業(yè)照顧的比較周全，但是環(huán)保行業(yè)面臨種種的細(xì)節(jié)問題，目前還沒有得到具體的明確。許多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)做足了政策解讀和學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對大考。
