上海碳排放管理新規(guī)正式實(shí)施
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2025年4月1日，備受矚目的《上海市碳排放管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這一法規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著上海在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
《辦法》明確了上海市將建立與碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度相適應(yīng)的配額管理制度。市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定納管單位的條件，確定年度納管單位名錄，并向社會(huì)公布。配額發(fā)放采取免費(fèi)和有償相結(jié)合的方式，通過注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行。納管單位需于每年3月31日前，編制并提交上一年度的溫室氣體排放報(bào)告，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。未按規(guī)定完成清繳的企業(yè)，將面臨5萬元至30萬元不等的罰款。值得注意的是，清繳后仍有結(jié)余的配額可結(jié)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過售賣配額實(shí)現(xiàn)降碳增收的雙贏局面。
《辦法》創(chuàng)新性地引入了碳普惠機(jī)制，建立碳普惠平臺(tái)，量化個(gè)人和中小微企業(yè)的低碳行為（如綠色出行等），賦予減排量價(jià)值。允許通過碳積分兌換商品或服務(wù)，或用于企業(yè)配額清繳。將碳普惠減排量納入碳市場交易標(biāo)的，推動(dòng)個(gè)人碳資產(chǎn)與碳市場的銜接，增強(qiáng)公眾參與低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。據(jù)悉，2024年浦東新區(qū)檢察院在安全生產(chǎn)事故中已引入 “認(rèn)購碳匯” 賠償，通過購買碳普惠減排量抵消新增碳排放，這是上海首例將碳普惠應(yīng)用于公益訴訟的實(shí)踐。此外，商場、企業(yè)推出的碳賬戶（如瑞虹天地的 “綠心社區(qū)”），通過積分兌換、綠色消費(fèi)激勵(lì)，推動(dòng)公眾參與減排。
記者從上海市人民政府官網(wǎng)獲悉，《辦法》適用于本市地方碳排放配額管理、溫室氣體自愿減排和相關(guān)交易活動(dòng)及其監(jiān)督管理；同時(shí)，《辦法》明確納入全國市場的碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《上海市碳排放管理辦法》的實(shí)施，為上海市的碳排放管理提供了明確的法律依據(jù)和操作指南。它不僅規(guī)范了企業(yè)的碳排放行為，也為公眾參與碳減排創(chuàng)造了條件。
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