城鄉(xiāng)接合部環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，治理措施需要精準(zhǔn)有效
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】城鄉(xiāng)接合部既是城市擴(kuò)張的前沿陣地，也是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)接合部的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題一直沒得到有效解決，噪聲、垃圾、黑臭水體、異味等都是群眾投訴的熱點(diǎn)。
城鄉(xiāng)接合部生態(tài)環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，與城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變遷密切相關(guān)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)?shù)馗黝愂焓臣庸ば∽鞣弧⑿〕詳偟葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)相互交織，污染源雖小但呈瑣碎、混雜的復(fù)雜局面。大量務(wù)工人員涌入，使得區(qū)域內(nèi)人口密度劇增，但配套基礎(chǔ)設(shè)施未能及時(shí)跟進(jìn)，垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)滯后，進(jìn)一步加劇了環(huán)境承載壓力。對(duì)此，唯有立足實(shí)際，制定精準(zhǔn)有效的措施，才能將治理延伸到群眾“家門口”。
在噪聲治理上，需多管齊下。嚴(yán)格控制建筑施工夜間作業(yè)，加大執(zhí)法力度，在重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)收集與超標(biāo)預(yù)警。積極推動(dòng)企業(yè)和商戶安裝隔音設(shè)施，通過(guò)政策優(yōu)惠激勵(lì)主動(dòng)降噪行為。
在垃圾治理方面，要建立網(wǎng)格化管理體系，將城鄉(xiāng)接合部分解為若干網(wǎng)格，明確責(zé)任人，確保定期巡查和清理。加快建設(shè)小型垃圾中轉(zhuǎn)站，配備專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。推廣垃圾分類積分獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓居民在參與中獲得實(shí)惠，從而提高其積極性。
黑臭水體治理需強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住建等部門職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃水體治理方案。對(duì)面積較大、污染嚴(yán)重的水體，采用清淤疏浚與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的方式，利用水生植物凈化水質(zhì)。同時(shí)，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，專人負(fù)責(zé)河道生態(tài)環(huán)境日常巡查，防止問(wèn)題反彈。
異味治理則要堅(jiān)持源頭管控與末端治理并重。對(duì)于餐飲油煙，嚴(yán)格要求商戶安裝高效油煙凈化設(shè)備并定期檢查維護(hù)；針對(duì)畜禽養(yǎng)殖，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，推廣糞污資源化利用技術(shù)；在加工業(yè)廢氣治理方面，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法關(guān)停整改，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從根源上減少異味產(chǎn)生。
城鄉(xiāng)接合部生態(tài)環(huán)境監(jiān)管涉及多個(gè)部門，加強(qiáng)協(xié)同合作是關(guān)鍵。建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，針對(duì)復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息互聯(lián)互通。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)作，建立跨區(qū)域污染聯(lián)合防控與應(yīng)急處置機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。
作者單位：江蘇省徐州市新沂生態(tài)環(huán)境局
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