推動機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管提質(zhì)增效，要抓好這三方面
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部等九部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管的意見》，對加強(qiáng)機(jī)動車污染治理和環(huán)境監(jiān)管提出要求。為確保政策落地落實，各地政府和有關(guān)部門亟須立足本地實際，梳理機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題，以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊治理短板，推進(jìn)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管提質(zhì)增效。
抓好責(zé)任閉環(huán)，構(gòu)建協(xié)同高效治理體系
優(yōu)化任務(wù)分工，明晰責(zé)任邊界。各地市、縣（區(qū)）要依據(jù)相關(guān)政策要求，結(jié)合本地實際，將機(jī)動車尾氣檢測、油品監(jiān)管、超標(biāo)車輛查處等工作，精準(zhǔn)分解至生態(tài)環(huán)境、公安、交通等基層站所，明確牽頭單位與協(xié)同部門。通過“一事一專班”模式，推動責(zé)任到崗、任務(wù)到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。
強(qiáng)化能力建設(shè)，補(bǔ)齊執(zhí)法短板。構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)體系，圍繞尾氣檢測監(jiān)管、遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析等核心業(yè)務(wù)開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。同時，為基層配備便攜式檢測儀、機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測車等先進(jìn)設(shè)備，強(qiáng)化執(zhí)法硬件支撐。
完善考核督導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力。將機(jī)動車污染治理成效納入各級政府年度考核體系，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)設(shè)置“超標(biāo)車輛查處率”“檢測線合規(guī)率”等量化指標(biāo)。對連續(xù)排名靠后的單位掛牌督辦，對成效突出的地區(qū)給予資金獎補(bǔ)，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。
落實源頭治理主體責(zé)任。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)積極推動本地機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)完善OBD防刷寫和防篡改、污染控制裝置破壞或拆除報警提示等功能，鼓勵企業(yè)開展排放缺陷分析與召回行動。
抓好制度創(chuàng)新，提升監(jiān)管服務(wù)整體效能
推行“一站式”聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法流程。道路運(yùn)輸集中的區(qū)域中心城市和重點(diǎn)地區(qū)可整合生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管等部門力量，在重點(diǎn)路段、物流園區(qū)、出入口等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立綜合檢查站。通過多部門聯(lián)合行動，一次性完成尾氣排放檢查檢測、貨運(yùn)超載檢查、道路運(yùn)輸安全等多項執(zhí)法檢查。跨區(qū)域交通流量大的地區(qū)，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊機(jī)動車超標(biāo)排放和檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。
創(chuàng)新服務(wù)模式，打通便民“最后一米”。有條件的地區(qū)為群眾提供預(yù)約檢測、上門維修服務(wù)等便民措施。針對小微運(yùn)輸企業(yè)，可開展“一對一”幫扶，指導(dǎo)車輛維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)，降低因信息盲區(qū)導(dǎo)致的超標(biāo)風(fēng)險，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。
完善共治機(jī)制，凝聚群眾監(jiān)督合力。建立監(jiān)管信息公開平臺，實時公示執(zhí)法結(jié)果和檢測數(shù)據(jù)，保障群眾知情權(quán)。開通群眾“掃碼評價”渠道，倒逼執(zhí)法透明公正。設(shè)立舉報獎勵機(jī)制，鼓勵公眾通過多種渠道舉報檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假、“冒黑煙”車輛、非法改裝窩點(diǎn)，構(gòu)建“人人監(jiān)督、全民共治”的良好局面。
抓好科技賦能，打造智慧精準(zhǔn)監(jiān)管模式
升級技術(shù)裝備，提升執(zhí)法精度。為基層執(zhí)法隊伍配備智能化手持檢測儀、車載移動監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)“即時檢測、數(shù)據(jù)直傳、自動預(yù)警”，減少人為操作誤差。通過設(shè)備聯(lián)網(wǎng)對接上級平臺，確保數(shù)據(jù)真實可追溯。
優(yōu)化網(wǎng)格平臺，實現(xiàn)靶向治理。有條件的地區(qū)，以縣（區(qū)）為單位搭建機(jī)動車污染網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，整合檢驗、維修、路檢等多源數(shù)據(jù)，建立“一車一檔”環(huán)保電子臺賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托平臺實時接收超標(biāo)車輛預(yù)警信息，精準(zhǔn)定位問題車輛，形成“線上預(yù)警、線下查處”的閉環(huán)管理模式。
深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化風(fēng)險防控。運(yùn)用人工智能算法分析歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)，挖掘高排放車輛聚集區(qū)域、異常檢測高峰時段等規(guī)律，為基層執(zhí)法提供靶向指引。例如，通過分析“交通早晚高峰時段”污染數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)路段檢查頻次，推動執(zhí)法資源向高污染時段和高污染區(qū)域精準(zhǔn)傾斜。
作者單位：遼寧省沈陽市生態(tài)環(huán)境局
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