水專項知多少？
水專項建立了飲用水保障技術(shù)體系
第二次全國環(huán)？萍即髸赵诒本┞≈卣匍_。水專項是大會提到的水污染治理項目。水專項啟動實施以來，各項工作有序開展。在控源減排科學問題和技術(shù)創(chuàng)新、流域治理和管理技術(shù)、監(jiān)測系統(tǒng)以及推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了良好成效。目前，水專項實現(xiàn)了階段目標，啟動了32個項目、230個水專項課題，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)，建立了從"源頭到龍頭"的飲用水安全保障技術(shù)體系，形成了流域水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警集成技術(shù)體系，全國基本實現(xiàn)了"控源減排"的階段目標。水專項是什么？它有哪些研究主題？本期應(yīng)知將一一解讀。
專有名詞
什么是水專項？
水體污染控制與治理科技重大專項(以下簡稱水專項)是為實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解我國能源、資源和環(huán)境的瓶頸制約，根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》設(shè)立的16個重大科技專項之一，旨在為中國水體污染控制與治理提供強有力的科技支撐，為中國"十一五"期間削減主要污染物排放總量，化學需氧量排放量減少10％的約束性指標的實現(xiàn)提供科技支撐。
根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)》要求，按照"自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來"的環(huán)境科技指導(dǎo)方針，水專項從理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和集成創(chuàng)新出發(fā)，立足中國水污染控制和治理關(guān)鍵科技問題的解決與突破，遵循集中力量解決主要矛盾的原則，選擇典型流域開展水污染控制與水環(huán)境保護的綜合示范。水專項精心設(shè)計，循序漸進，分3個階段進行組織實施，第一階段目標主要突破水體"控源減排"關(guān)鍵技術(shù)，第二階段目標主要突破水體"減負修復(fù)"關(guān)鍵技術(shù)，第三階段目標主要是突破流域水環(huán)境"綜合調(diào)控"成套關(guān)鍵技術(shù)。水專項是建國以來投資最大的水污染治理科技項目，總經(jīng)費為300多億元。
成果戰(zhàn)報
產(chǎn)生哪些階段成果？
自2007年水專項啟動實施以來，在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動員和組織全國上千家單位、上萬名科技工作者，經(jīng)過不懈努力，基本實現(xiàn)了“控源減排”階段目標。
一是突破一批“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)，支撐主要污染物減排任務(wù)超額完成。在工業(yè)廢水深度治理方面，突破了化工、輕工、冶金、紡織印染、制藥等重點行業(yè)控源減排關(guān)鍵技術(shù)214項，在70項大型工程中得到驗證。在城鎮(zhèn)污水處理和飲水安全保障方面，突破了城市污水處理廠提標改造和深度脫氮除磷關(guān)鍵技術(shù)，在環(huán)太湖、環(huán)渤海等地區(qū)建設(shè)20個示范工程，對500多座城市污水處理廠進行升級改造。研發(fā)受污染原水凈化處理、管網(wǎng)安全輸配等40多項飲用水安全保障關(guān)鍵技術(shù)。
二是綜合集成示范多項關(guān)鍵技術(shù)，增強改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量的信心。2009年~2010年環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，遼河、淮河干流以及海河水質(zhì)有所改善；太湖富營養(yǎng)狀態(tài)由中度變?yōu)檩p度，劣Ⅴ類入湖河流由8條減少為1條；巢湖富營養(yǎng)化程度得到明顯改善，基本遏制了藍藻水華大面積暴發(fā)；滇池外海水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
三是研發(fā)一批關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備，帶動節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。集中力量重點研發(fā)50項國家急需的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，扶持一批環(huán)保企業(yè)成功上市。
四是加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批科技攻關(guān)團隊和領(lǐng)軍人才。
五是加大宣傳力度，營造水專項組織實施的社會氛圍。
水專項研究哪些主題？
湖泊主題
針對我國湖泊富營養(yǎng)化及流域水污染問題，全面掌握流域污染源和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，及其與湖泊水質(zhì)變化、富營養(yǎng)化之間的相應(yīng)關(guān)系，初步提出解決我國湖泊水污染和富營養(yǎng)化治理的基本理論體系框架，研發(fā)不同類型湖泊水污染治理和富營養(yǎng)化控制自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)，形成湖泊水污染和富營養(yǎng)化控制的總體方案。
河流主題
針對我國河流水污染嚴峻的現(xiàn)狀，選擇不同地域、類型、污染成因和經(jīng)濟發(fā)展階段分異特征的典型河流，創(chuàng)立符合不同水質(zhì)目標和功能目標的河流管理支撐技術(shù)體系，制定與我國不同區(qū)域經(jīng)濟水平和基本水質(zhì)需求相適應(yīng)的污染河流(段)水污染綜合整治方案；重點突破一批清潔生產(chǎn)、水循環(huán)利用和點、面源污染負荷削減關(guān)鍵技術(shù)及集成技術(shù)，污染河流(段)治理與生態(tài)修復(fù)的集成技術(shù)，以及河流污染預(yù)防、控制、治理與修復(fù)的技術(shù)系統(tǒng)；選擇具有典型性和代表性的河流開展工程示范。
城市水環(huán)境主題
通過實施城市水污染控制與水環(huán)境綜合整治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范主題，識別我國城市水污染的時空特征和變化規(guī)律，建立不同使用功能的城市水環(huán)境和水排放的標準與安全準則，為構(gòu)建新一代城市水環(huán)境系統(tǒng)提供強有力的技術(shù)支持和管理工具。
飲用水主題
結(jié)合典型區(qū)域的水源污染和供水系統(tǒng)的特征，通過關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成和應(yīng)用示范，構(gòu)建針對水源保護—凈化處理—輸配全過程的飲用水安全保障技術(shù)；集水質(zhì)監(jiān)控、風險評估、運行管理、應(yīng)急處置于一體的標準和監(jiān)管管理體系，為全面提升我國飲用水安全保障技術(shù)水平、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及強化政府監(jiān)管能力提供科技支撐，持續(xù)提升我國飲用水安全保障能力，為保障人民群眾的飲水安全和身體健康提供技術(shù)支撐。
流域監(jiān)控主題
針對我國流域水環(huán)境問題，通過實施“流域水污染防治監(jiān)控預(yù)警技術(shù)與綜合示范”研究，促進流域水污染防治監(jiān)控的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以流域水質(zhì)保障與水生態(tài)安全為目標，以強化流域水質(zhì)系統(tǒng)管理，形成監(jiān)控、預(yù)警能力為重點，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃、流域水質(zhì)目標管理、水環(huán)境監(jiān)測、水環(huán)境風險評估、水環(huán)境預(yù)警和流域水污染防治綜合決策等技術(shù)研究，構(gòu)建適合我國水污染特征的流域水污染防治綜合管理體系，建立水污染控制技術(shù)評估系統(tǒng)和評估技術(shù)平臺，支撐流域水環(huán)境管理和決策，從而保障國家環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
戰(zhàn)略與政策主題
圍繞構(gòu)建水環(huán)境管理決策技術(shù)平臺、理順水環(huán)境管理“生產(chǎn)關(guān)系”、提高水環(huán)境管理政策“生產(chǎn)力”等三大支撐，明確國家中長期水污染控制路線圖，提出水環(huán)境管理體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新主要方向，改進和完善水污染控制管理機制，增強市場經(jīng)濟手段在水污染控制中的作用，明確政府、企業(yè)在水環(huán)境保護中的責任，提高水污染控制的投入和效率，強化監(jiān)督管理和政策執(zhí)行能力，提高經(jīng)濟政策的實施效果和執(zhí)行效率，為實現(xiàn)水專項“示范區(qū)”水質(zhì)改善和國家水污染防治目標提供管理和政策機制。
科技之光
國外農(nóng)村生活污水處理新技術(shù)
■澳大利亞“FILTER”(非爾脫)污水處理系統(tǒng)
澳大利亞科學和工業(yè)研究組織的專家于最近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結(jié)合的污水再利用系統(tǒng)”，稱之為“非爾脫”污水灌溉新技術(shù)。這個系統(tǒng)一方面可以滿足農(nóng)作物對水分和養(yǎng)分的要求，一方面能降低污水中氮、磷等元素的含量，使之達到污水排放標準。其特點是過濾后的污水都匯集到地下暗管排水系統(tǒng)中，并設(shè)有水泵，可以控制排水暗管以上的地下水位以及處理后污水的排出量。
■日本“石井法”生物膜技術(shù)
日本石井勛教授發(fā)明的“石井法”，是利用用過的乳酸飲料瓶作曝氣池填料，采用的是生物膜技術(shù)原理。生物膜技術(shù)利用微生物具有氧化分解有機物的功能，采取人工措施來創(chuàng)造更有利于微生物生長和繁殖的環(huán)境，使微生物大量繁殖，以提高對污水中有機物的氧化降解效率。
■美國的高效藻類塘系統(tǒng)
美國加州大學伯克利分校提出并研發(fā)的高效藻類塘是對傳統(tǒng)穩(wěn)定塘的改進，其充分利用菌藻共生關(guān)系，對污染物進行處理。高效藻類塘較傳統(tǒng)的穩(wěn)定塘停留時間短，占地面積少；建設(shè)容易，維護簡便，基建投資少，運行費用低。
■法國的蚯蚓生態(tài)濾池
法國開發(fā)了蚯蚓生態(tài)濾池的新技術(shù)。這項技術(shù)根據(jù)蚯蚓具有提高土壤通氣透水性能和促進有機物質(zhì)的分解轉(zhuǎn)化等功能而設(shè)計，是一種既可高效、低能耗地去除城鎮(zhèn)污水中的污染物質(zhì)，又大幅度降低了剩余污泥處理和處置費用的、全新概念的污水處理工藝。這套處理系統(tǒng)大幅度簡化了污水處理流程，運行管理簡單方便，并能承受較強的沖擊負荷；處理系統(tǒng)基本不外排剩余污泥。
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