廚余垃圾知多少？
廚余垃圾與日常生活密切相關(guān)，處理不當(dāng)會(huì)對(duì)人和環(huán)境造成哪些危害？我國(guó)有哪些廚余垃圾管理的法規(guī)？廚余垃圾應(yīng)如何處理？圍繞這些問(wèn)題，為讀者一一解答。
答疑解惑
廚余垃圾有哪些危害？
狹義的廚余垃圾泛指家庭生活飲食中所需的生料及成品(熟食)或殘留物，分為熟廚余垃圾包括剩菜、剩飯等；生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣等。廣義的廚余垃圾還包括用過(guò)的筷子、食品的包裝材料等。
對(duì)環(huán)境的危害
廚余垃圾傳統(tǒng)的處理方式主要有兩種:焚燒和填埋。廚余垃圾采取焚化處理，易產(chǎn)生有害氣體二惡英等；而填埋方式容易造成土壤和地下水污染。
由于中國(guó)人的餐飲特性，廚余垃圾中水分含量高達(dá)74％，此外廚余垃圾中的鹽分(氯化鈉)偏高。如果將水分含量這么高的廚余垃圾與其他垃圾直接混合填埋會(huì)在高壓和微生物的作用下形成滲濾液。滲濾液不易降解，含有劇毒的致癌物質(zhì)，是垃圾處理當(dāng)中的頑疾之一，一旦滲濾液滲漏出來(lái)，就會(huì)造成垃圾的二次污染。這些垃圾進(jìn)入掩埋場(chǎng)后，可能會(huì)釋放出沼氣，容易造成爆炸。
對(duì)人體健康的危害
廚余垃圾也是威脅城市居民身體健康的重大病菌的產(chǎn)生源頭。國(guó)外權(quán)威微生物實(shí)驗(yàn)室對(duì)餐飲垃圾(泔水)中微生物進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果顯示，泔水中有沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、結(jié)核桿菌等，這些細(xì)菌都是具有強(qiáng)烈感染性的致病菌，一旦在環(huán)境中擴(kuò)散傳播將對(duì)人體健康造成很大威脅。
一些農(nóng)村、城市郊區(qū)的飼養(yǎng)戶普遍用廚余垃圾(泔水)飼養(yǎng)畜禽，這樣一來(lái)，廚余垃圾中的致病菌等有害物質(zhì)會(huì)通過(guò)食物鏈轉(zhuǎn)移到人體，危害人體健康。因?yàn)閺N余垃圾不僅包括食物殘余，也包括食品加工廢料，帶有大量化學(xué)、農(nóng)藥、病原微生物等，在喂養(yǎng)禽畜時(shí)又未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消毒、殺菌，致使有害物質(zhì)直接轉(zhuǎn)移到禽畜體內(nèi)，人再食用這類禽畜時(shí)極易感染病菌，造成人畜共患疾病。
同時(shí)，廚余垃圾中的油脂也是“地溝油”的主要來(lái)源。人們?cè)谑秤煤髸?huì)發(fā)生頭痛、嘔吐、腹部疼痛及腸胃道疾。粡U棄食用油脂經(jīng)過(guò)反復(fù)油炸后，含有大量致癌物質(zhì)，如苯并芘、黃曲霉素等，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、腸癌等疾病。
法律法規(guī)
廚余垃圾管理的有關(guān)法規(guī)
目前，我國(guó)還未正式出臺(tái)國(guó)家層面的廚余垃圾管理辦法和法規(guī)，但其他有關(guān)法律規(guī)范中可見(jiàn)對(duì)于廚余垃圾管理的相關(guān)規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》對(duì)生活垃圾概念界定為“生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。”原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局“關(guān)于餐飲行業(yè)產(chǎn)生的廢棄食用油脂是否屬于生活垃圾的復(fù)函”(環(huán)函(2006)395號(hào))明確將餐廚垃圾列入生活垃圾的范圍之內(nèi)。此外，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第41條規(guī)定:“清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。”
其他法律規(guī)范也有對(duì)餐廚垃圾管理過(guò)程中間環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，如《城市生活垃圾管理辦法》第3條規(guī)定了餐廚垃圾處理原則:“城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。”
《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)廚余垃圾的回收利用進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定；《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《城市生活垃圾管理法》規(guī)定了廚余垃圾處罰適用范圍。
我國(guó)一些地方政府也陸續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廚余垃圾管理進(jìn)行立法，取得了一定成效。最先開(kāi)始廚余垃圾管理立法的地方政府是上海市人民政府，在2001年底上海市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)上海市餐廚垃圾處置和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，2005年正式實(shí)施《上海市餐廚垃圾管理辦法》。此后，全國(guó)掀起了對(duì)廚余垃圾管理進(jìn)行立法的高潮。
西寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2009年11月頒布的《西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，是我國(guó)地方性立法中首部以人大途徑通過(guò)的廚余垃圾管理立法。
學(xué)習(xí)借鑒
如何處理廚余垃圾？
近年來(lái)，廚余垃圾的資源化、減量化、無(wú)公害化處理引起了各國(guó)政府的高度重視。
英國(guó):變廢為寶
將廚余垃圾通過(guò)處理變?yōu)橛袡C(jī)化肥的做法在英國(guó)很早就付諸實(shí)踐。這種變廢為寶的做法很簡(jiǎn)單，就是把廚余垃圾集中起來(lái)，堆肥發(fā)酵，最終成為有機(jī)肥料。新理念被民眾接受后帶動(dòng)了廚余垃圾處理設(shè)備的興起。大型酒店、飯店、食品連鎖店把廚余垃圾收集起來(lái)，通過(guò)設(shè)備處理后生產(chǎn)出有機(jī)肥料在市面上出售。
英國(guó)的一些閑置土地也被投資開(kāi)發(fā)利用。英國(guó)的一家公司出資購(gòu)買了一塊閑置土地，在土地上把收集的廚余垃圾處理成有機(jī)肥，然后把施過(guò)肥的土地分配給社區(qū)居民種菜。目前，這個(gè)公司正協(xié)助地方政府做好廚余垃圾的處理工作，計(jì)劃到2025年將廚余垃圾循環(huán)利用率提高到70％。
近年來(lái)，英國(guó)在廚余垃圾處理方面最具轟動(dòng)效應(yīng)的當(dāng)屬利用廚余垃圾發(fā)電。2011年，英國(guó)廢物處理公司建設(shè)了全球首個(gè)全封閉式廚余垃圾發(fā)電廠，利用廚余垃圾進(jìn)行發(fā)電。目前，這家發(fā)電廠平均每天可以處理12萬(wàn)噸垃圾，發(fā)電150萬(wàn)千瓦時(shí)，可供應(yīng)數(shù)萬(wàn)戶家庭24小時(shí)用電。
法國(guó):強(qiáng)制分類
法國(guó)對(duì)日常垃圾分類有著嚴(yán)格的規(guī)定。餐館和其他餐飲行業(yè)的廚余垃圾與日常民用垃圾的處理方式有很大的不同。在這方面，法國(guó)政府有嚴(yán)格規(guī)定并要求餐飲業(yè)從業(yè)者對(duì)廚余垃圾進(jìn)行強(qiáng)制分類。一般來(lái)說(shuō)，所有餐飲業(yè)廚余垃圾將被分為無(wú)害、中性、危險(xiǎn)3個(gè)級(jí)別，并進(jìn)一步細(xì)分為20個(gè)門(mén)類，并以此決定是回收、深埋還是焚燒處理。
早在1992年，法國(guó)垃圾處理法就明確規(guī)定，餐廚廢油不得與其他廚余垃圾混合丟棄。此外，根據(jù)法律，餐廳也不能把用過(guò)的餐廚廢油直接倒入下水管道，或當(dāng)普通垃圾扔掉。如果因?yàn)樘幹脧U油不當(dāng)造成下水道堵塞等情況，餐廳會(huì)被處以高額罰款，對(duì)于多次違規(guī)的餐廳，還將追究經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任。
韓國(guó):減少排放
首爾市自2011年起選定了8個(gè)區(qū)開(kāi)始針對(duì)廚余垃圾進(jìn)行“從量制”收費(fèi)試點(diǎn)。今年針對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修改完善，從2013年開(kāi)始在全市25個(gè)區(qū)對(duì)住宅普遍實(shí)施廚余垃圾“從量制”收費(fèi)。
市政府在公布的計(jì)劃中提出了3種“從量制”計(jì)費(fèi)方式。一是由政府統(tǒng)一制作廚余垃圾袋，居民使用的垃圾袋越多則付費(fèi)越多；二是在各小區(qū)設(shè)置智能廚余垃圾桶。居民在倒廚余垃圾前必須先刷卡，垃圾倒入時(shí)自動(dòng)測(cè)定重量并按重量計(jì)費(fèi)；三是電子標(biāo)簽方式。即居民使用統(tǒng)一規(guī)定的容器排放廚余垃圾，排放時(shí)必須在容器上粘貼向政府購(gòu)買的電子標(biāo)簽，政府在收取垃圾的同時(shí)回收電子標(biāo)簽。各區(qū)政府可選擇任意一種適合本地實(shí)際情況的方式實(shí)行。
小知識(shí)
改正不良丟棄習(xí)慣
廚房垃圾桶里的垃圾，其中有一大半，恐怕都來(lái)自于丟掉的食物原料。扔掉的部分中，有沒(méi)有讓人大呼可惜的東西呢？
不良傳統(tǒng)1:切掉油菜和芹菜的鮮嫩綠葉；扔掉萵筍的葉子；扔掉白菜的老葉
評(píng)點(diǎn):蔬菜幾乎每一個(gè)部分都有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，而其中綠葉是植物合成營(yíng)養(yǎng)成分的工廠，也是營(yíng)養(yǎng)之精華所在，扔掉它會(huì)極大地降低蔬菜的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。比如說(shuō)，
白菜外層綠葉中的胡蘿卜素濃度要比中心白色葉子高十幾倍；萵筍葉子的胡蘿卜素、維生素C和葉黃素含量都高于萵筍的莖。
不良傳統(tǒng)2:削掉茄子的皮；厚削蘿卜、蘋(píng)果、甘薯等的皮。
評(píng)點(diǎn):這些做法都去掉了蔬菜的營(yíng)養(yǎng)精華。茄子強(qiáng)健血管功效來(lái)自于茄子皮，它集中了花青素的抗氧化成分，也含有很高濃度的果膠和類黃酮。蘿卜皮中含有很多異硫氰酸酯類物質(zhì)，是蘿卜防癌作用中的關(guān)鍵成分。而蘋(píng)果、甘薯的皮富含抗氧化成分和膳食纖維。
知識(shí)堂
什么是廚余堆肥？
堆肥是多種有機(jī)物質(zhì)的混合物，可以被用作肥料。一般來(lái)說(shuō)，用來(lái)堆肥的材料多來(lái)自于廚余。
堆肥過(guò)程是通過(guò)回收再利用有機(jī)物質(zhì)來(lái)模仿自然的一個(gè)過(guò)程。堆制肥料需要正確的成分搭配和足夠的時(shí)間讓每種物質(zhì)得到充分分解。伴隨著分解，有機(jī)物質(zhì)被土壤微生物、蚯蚓和昆蟲(chóng)轉(zhuǎn)化成一種類似土壤的腐殖質(zhì)物質(zhì)，這種物質(zhì)可以在菜園和花園中當(dāng)做肥料使用。
廚余堆肥的好處:垃圾減量，可以減少焚化爐及掩埋場(chǎng)的污染；減少病菌滋生，避免流行病源產(chǎn)生，維持環(huán)境衛(wèi)生；廚余變成有機(jī)肥料，可以改善土壤，解決土壤酸化、固化等問(wèn)題，推動(dòng)有機(jī)耕作，促成全面綠化。
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