重金屬污染防治為何有成效？
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圖為馬關(guān)縣都龍礦區(qū)萬(wàn)龍山尾礦庫(kù)旁、正在滿負(fù)荷運(yùn)行的云南華聯(lián)鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術(shù)示范工程。
蔣朝暉攝
堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)作為基本紅線，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，突出綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善同步提升，大力建設(shè)美麗新文山，努力建成云南生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
——云南省文山壯族苗族自治州州委書(shū)記納杰
堅(jiān)持“生態(tài)立州、綠色發(fā)展”理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。大力推進(jìn)“森林文山”建設(shè)，著力整治環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)厲查處各類(lèi)破壞環(huán)境的違法行為，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。
——云南省文山壯族苗族自治州州長(zhǎng)張秀蘭
◆本報(bào)記者蔣朝暉
位于我國(guó)西南邊陲的云南省文山壯族苗族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文山州）馬關(guān)縣，礦產(chǎn)資源十分豐富，但礦業(yè)發(fā)展水平一度較低，多種原因造成部分地區(qū)不同程度的重金屬污染，良好的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。
從2004年開(kāi)始，馬關(guān)縣把重金屬污染綜合防治列為環(huán)保工作的重中之重，實(shí)施系列礦業(yè)秩序整治行動(dòng)，使重金屬污染得到有效遏制。尤其是近4年，馬關(guān)縣全面貫徹落實(shí)《馬關(guān)縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，取得顯著成效，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，曾經(jīng)的綠水青山逐漸回來(lái)了。
控制污染增量
規(guī)范涉重企業(yè)，整合礦山資源，實(shí)行規(guī)；a(chǎn)和合理開(kāi)發(fā)
馬關(guān)縣擁有鋅、錫、銦、銅等11類(lèi)共47種礦產(chǎn)資源，礦業(yè)一直是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）中，礦產(chǎn)資源集中分布在都龍鎮(zhèn)和南撈鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積397平方公里。
據(jù)馬關(guān)縣環(huán)保局副局長(zhǎng)晏孝俊介紹，過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)期，馬關(guān)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)采問(wèn)題比較突出。礦業(yè)企業(yè)分散、規(guī)模小、治污水平低，礦產(chǎn)采選和冶煉過(guò)程中涉重金屬?gòu)U棄物處理不規(guī)范，偷排漏排情況時(shí)有發(fā)生，造成了都龍鎮(zhèn)和南撈鄉(xiāng)片區(qū)重金屬污染嚴(yán)重。
為有效規(guī)范涉重企業(yè)生產(chǎn)及重金屬污染排放，馬關(guān)縣政府在堅(jiān)持開(kāi)展系列礦業(yè)秩序整治行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊礦區(qū)私挖濫采的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣涉重企業(yè)現(xiàn)狀及各重金屬污染河流流域特點(diǎn)，對(duì)涉重企業(yè)進(jìn)行有效規(guī)范和整合。
2013年開(kāi)始，馬關(guān)縣著眼提高礦業(yè)科學(xué)發(fā)展水平，引進(jìn)實(shí)力雄厚企業(yè)，整合礦山資源，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)和合理開(kāi)發(fā)。在改造部分涉重企業(yè)的同時(shí)，對(duì)82家違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓，下決心關(guān)閉了一些規(guī)模較小、重金屬污染物排放控制效果差的涉重企業(yè)。先后對(duì)馬關(guān)富海銅業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華聯(lián)鋅銦公司）的恒豐選礦車(chē)間和興發(fā)選礦車(chē)間等實(shí)施拆除。經(jīng)測(cè)算，拆除的部分企業(yè)和選礦車(chē)間已實(shí)際削減排放鉛1480.22千克、砷879.54千克、鎘117.946千克、汞35.18千克。
實(shí)施生態(tài)修復(fù)
開(kāi)展“綠色礦山”活動(dòng)，推進(jìn)河道水環(huán)境綜合治理
在積極穩(wěn)妥推進(jìn)重金屬污染綜合治理的過(guò)程中，馬關(guān)縣堅(jiān)持把消除污染存量和實(shí)施生態(tài)修復(fù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。
為減輕礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，馬關(guān)縣鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展“綠色礦山”活動(dòng)，對(duì)剝離開(kāi)采區(qū)和廢石場(chǎng)區(qū)域等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和覆土綠化，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。
據(jù)了解，馬關(guān)縣境內(nèi)的小白河是一條飽受重金屬污染的河流，河道礦渣淤積最深處超過(guò)一米，河流水質(zhì)曾一度降到Ⅳ類(lèi)，最差時(shí)為Ⅴ類(lèi)。
根據(jù)國(guó)家、云南省及馬關(guān)縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃及《馬關(guān)縣重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃實(shí)施方案》，馬關(guān)縣于2012年10月正式開(kāi)工建設(shè)小白河綜合治理項(xiàng)目。
小白河綜合治理項(xiàng)目總投資2986.53萬(wàn)元，其中，中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，項(xiàng)目主要包括水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)、河道礦渣底泥清淤等內(nèi)容。項(xiàng)目共建成攔沙壩3座、親水平臺(tái)1座、生態(tài)修復(fù)區(qū)4個(gè)，種植蘆葦?shù)戎参?8.6萬(wàn)株，完成10.4千米河道清淤，共清出底泥4.6萬(wàn)立方米，建成底泥填埋場(chǎng)兩座。項(xiàng)目已于2014年3月通過(guò)竣工驗(yàn)收。
在推進(jìn)小白河上游重金屬污染綜合治理中，馬關(guān)縣相關(guān)企業(yè)投資3727.8萬(wàn)元，對(duì)5座尾礦庫(kù)進(jìn)行了擴(kuò)容改造，為減少重金屬污染物進(jìn)入河道創(chuàng)造了條件。
通過(guò)治理，小白河流域水生態(tài)環(huán)境得到較大改善。記者在小白河上游的三岔河看到，沿岸成片種植、生機(jī)勃勃的蘆葦、象草已有兩米多高，清澈的河水緩緩流過(guò)。這一景象，與記者6年前在同一地點(diǎn)看到的沿河礦渣淤積、河水渾濁、近岸草木稀疏的景象迥然不同。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2013年至今，小白河出境斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
目前，馬關(guān)縣南滾河和南汀河環(huán)境綜合治理示范工程也已完工，正等待驗(yàn)收。
黨政同責(zé)，督促企業(yè)挖潛創(chuàng)新
建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，企業(yè)實(shí)施清污分流等工程
近年來(lái)，馬關(guān)縣把強(qiáng)化環(huán)境管理作為加快解決重金屬污染突出問(wèn)題的重要抓手，對(duì)有效防范污染風(fēng)險(xiǎn)起到了推動(dòng)作用。
馬關(guān)縣共有重金屬排放企業(yè)30家，其中列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)有20家（化工冶煉企業(yè)1家，采選礦企業(yè)19家），14家分布在都龍片區(qū)、6家分布在南撈片區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，馬關(guān)縣環(huán)境管理任務(wù)繁重，承受較大壓力。
為強(qiáng)化環(huán)境管理，確保重金屬污染綜合防治各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，馬關(guān)縣成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政、公安等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。
馬關(guān)縣在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和應(yīng)急體系建設(shè)的同時(shí)，尤其注重重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理是否規(guī)范。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，馬關(guān)縣全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。進(jìn)一步加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
同時(shí)，馬關(guān)縣督促重點(diǎn)防控企業(yè)及時(shí)報(bào)告原料和產(chǎn)量的變化情況，建立企業(yè)信息公開(kāi)制度。針對(duì)重點(diǎn)防控企業(yè)，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，一季一測(cè)、一月一申報(bào)，對(duì)生產(chǎn)廢水、廢氣均要建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，并要求企業(yè)做好污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄。
馬關(guān)縣還通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，有效遏制重金屬的產(chǎn)生和排放。截至目前，馬關(guān)縣已實(shí)施華聯(lián)鋅銦公司第一輪、第二輪清潔生產(chǎn)審核和云南云銅馬關(guān)有色金屬有限責(zé)任公司第一輪清潔生產(chǎn)審核。
在推進(jìn)重金屬污染綜合防治的過(guò)程中，馬關(guān)縣不僅嚴(yán)厲查處和督促企業(yè)整改環(huán)境違法行為，還支持企業(yè)挖掘治污潛力，在生產(chǎn)過(guò)程中最大限度減少?gòu)U棄物排放。
華聯(lián)鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術(shù)示范工程，是馬關(guān)縣推進(jìn)企業(yè)參與重金屬污染綜合治理項(xiàng)目的成功探索。
據(jù)馬關(guān)縣環(huán)保局污染防治股股長(zhǎng)高志聰介紹，工程以新一代高壓低電流電絮凝技術(shù)為主體工藝，深度處理萬(wàn)龍山尾礦庫(kù)廢水，設(shè)計(jì)處理量2000m3/d，處理后水體的砷濃度可由0.03mg/L～0.1mg/L降到0.05mg/L以下，氟化物濃度可由1.5mg/L～5.0mg/L降到1mg/L以下。工程總投資約1100萬(wàn)元，其中國(guó)家環(huán)保補(bǔ)助資金600萬(wàn)元。項(xiàng)目已于2014年12月投入試運(yùn)行。
記者在位于都龍礦區(qū)萬(wàn)龍山尾礦庫(kù)旁的砷氟治理車(chē)間看到，整個(gè)工程設(shè)備正在滿負(fù)荷運(yùn)行。
華聯(lián)鋅銦公司安環(huán)部主任助理簡(jiǎn)文榮告訴記者，自2014年下半年以來(lái)，公司投資近2100萬(wàn)元實(shí)施了一系列清污分流工程，廠前回水、尾礦庫(kù)回水技術(shù)改造工程，尾礦廢水砷和氟化物治理技術(shù)示范工程，有效減少外部雨水進(jìn)入尾礦庫(kù)，外排水質(zhì)進(jìn)一步提高，外排水量逐步減少。萬(wàn)龍山尾礦庫(kù)外排水量已由原來(lái)的9000m3/d下降到現(xiàn)在的7000m3/d。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公司每年在廢水深度治理上的投資超過(guò)150萬(wàn)元。
據(jù)了解，華聯(lián)鋅銦公司生產(chǎn)廢水主要是選礦廢水，采取廠前回水和尾礦庫(kù)回水兩種方式返回生產(chǎn)工藝使用，回水利用率達(dá)85%以上，少部分廢水由尾礦庫(kù)澄清后達(dá)標(biāo)外排，外排廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8976-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
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