建立能源管理體系監(jiān)察在行動
建立能源管理體系并持續(xù)有效運(yùn)行，是加強(qiáng)用能單位節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)性工作。2011年，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局等12部委聯(lián)合發(fā)布《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實(shí)施方案》，明確提出建立能源管理體系。2012年，國家發(fā)展改革委、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作的通知》，要求有關(guān)方面積極指導(dǎo)和推動萬家企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)。節(jié)能中心系統(tǒng)很多單位承擔(dān)了相關(guān)工作，積極協(xié)助節(jié)能主管部門推進(jìn)萬家企業(yè)能源管理體系建設(shè)。本期繼續(xù)刊發(fā)部分地方節(jié)能中心開展此項(xiàng)工作情況，供參考。
北京市同步推進(jìn)能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)
北京市是國家首批碳交易試點(diǎn)城市。在節(jié)能減排工作中，北京市將重點(diǎn)用能單位能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，北京節(jié)能環(huán)保中心承擔(dān)了相關(guān)工作。一是研究制定工作方案。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)在京萬家企業(yè)和市級考核重點(diǎn)用能單位能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)工作的通知》，明確目標(biāo)和實(shí)施方案。二是在能源管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合碳排放管理工作實(shí)際，編制了碳排放管理體系建設(shè)效果評價規(guī)則，在全國率先開展了碳排放管理體系建設(shè)效果評價工作。三是爭取資金支持。對于通過能源管理體系認(rèn)證的單位給予一次性資金獎勵，根據(jù)年綜合能源消費(fèi)量分別獎勵10-15萬元，同時鼓勵區(qū)縣給予配套獎勵或補(bǔ)助。市財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，保障委托評價、專家咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)工作開展。四是公正遴選體系建設(shè)評價機(jī)構(gòu)。向社會發(fā)布公告，公開征集遴選第三方評價機(jī)構(gòu)，得到社會高度關(guān)注。經(jīng)過專家評審、結(jié)果公示等環(huán)節(jié)，最終確定了34家單位為推薦的能源管理體系第三方評價機(jī)構(gòu)，23家單位為推薦的碳排放管理體系第三方評價機(jī)構(gòu)。五是加強(qiáng)政策解讀和宣傳推廣。組織編寫了《百問百答手冊》，用通俗易懂的語言解釋相關(guān)概念，解讀工作程序及支持政策。在《北京日報》以專版形式，廣泛宣傳能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)工作的重要性和必要性，營造有利工作氛圍。
山東省944家萬家企業(yè)通過能源管理體系認(rèn)證或效果評價
自2007年以來，山東省把能源管理體系作為節(jié)能“三能”舉措之一，下大力氣予以推進(jìn)，該項(xiàng)工作一直走在全國前列。山東省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)具體承擔(dān)了對企業(yè)建設(shè)能源管理體系的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促等工作，形成了一套完整的工作方法。一是強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。針對體系建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，注重標(biāo)準(zhǔn)先行，先后發(fā)布了造紙、熱電、水泥等10余個地方標(biāo)準(zhǔn)，完善了體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)，為全面推廣提供技術(shù)支撐。二是強(qiáng)化典型引導(dǎo)。總隊(duì)及時總結(jié)棗莊、淄博、德州等地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，在6個行業(yè)遴選了45家示范企業(yè)，組織編制“企業(yè)能源管理體系建設(shè)案例”，通過現(xiàn)場交流會、能效對標(biāo)等形式，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動用能單位深入了解能源管理體系。三是規(guī)范認(rèn)證評價行為。總隊(duì)先后制定了《企業(yè)能源管理體系建設(shè)效果評價辦法》，修訂了《工業(yè)企業(yè)能源管理體系評價指南》，出臺《能源管理體系咨詢機(jī)構(gòu)管理試行辦法》，組建評價專家隊(duì)伍，公布77家體系建設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，依法依規(guī)開展認(rèn)證工作，確保認(rèn)證或評價工作的質(zhì)量。四是強(qiáng)化督促考核。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)考核制度，每年對各市完成情況進(jìn)行考核。建立能源管理體系信息平臺，定期調(diào)度體系建設(shè)進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)、認(rèn)證評價信息化管理。截至2015年底，全省1188家萬家企業(yè)中已有959家啟動能源管理體系建設(shè)工作，其中944家已完成建設(shè)任務(wù)并通過認(rèn)證或評價。
云南省以效果為導(dǎo)向深入開展能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)
針對當(dāng)前部分能源管理體系建設(shè)工作存在流于形式、效果不佳等情況，在美國能源基金會的支持下，云南省工信委在本省選取了云鋁澤鑫鋁業(yè)、大椿樹水泥和羅平鋅電等3家具有代表性的工業(yè)企業(yè)，以效果為導(dǎo)向開展能源管理體系建設(shè)試點(diǎn)。云南省節(jié)能監(jiān)察中心積極配合有關(guān)方面開展工作。經(jīng)過幾個月的建設(shè)運(yùn)行，目前3家企業(yè)的體系建設(shè)初見成效，在不投入資金、未實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目的情況下，僅依靠管理手段的提升優(yōu)化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本即有較大幅度降低。初步測算，澤鑫鋁業(yè)獲得了近300萬元/月的經(jīng)濟(jì)效益，噸鋁交流電耗降低超過2%；大椿樹水泥每月可降低能源成本50萬元，循環(huán)水節(jié)約60%，熟料煤炭消耗顯著下降；羅平鋅電獲得了10萬元/月的經(jīng)濟(jì)效益，噸酸電耗在已經(jīng)全面安裝變頻器的基礎(chǔ)上又降低了25%。
海南省43家萬家企業(yè)全部建成能源管理體系
海南省節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)全力協(xié)助節(jié)能主管部門推動萬家企業(yè)建立能源管理體系。引導(dǎo)鼓勵萬家企業(yè)自主開展能源管理體系認(rèn)證，對不選擇能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)，制定統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場評價。截至“十二五”末，全省43家萬家企業(yè)全部建成能源管理體系，其中已經(jīng)通過能源管理體系認(rèn)證并獲得政府補(bǔ)貼的26家，正在進(jìn)行體系認(rèn)證的5家；通過評價考核的4家，正在進(jìn)行體系評價的8家。
山東省青島市節(jié)能監(jiān)察中心組織開展能源管理體系建設(shè)專項(xiàng)督查
為高效圓滿完成能源管理體系建設(shè)任務(wù)，青島市節(jié)能監(jiān)察中心組織開展了能源管理體系建設(shè)專項(xiàng)督查，對重要性認(rèn)識不足、進(jìn)展緩慢、工作推動不力的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督查或約談、通報，督促其嚴(yán)格按照計(jì)劃要求開展能源管理體系建設(shè)。對企業(yè)提交的申請材料，采取中心預(yù)審的方式逐一審查，在確保材料能夠滿足現(xiàn)場評價要求的情況下，再交由專家進(jìn)行書面評價和現(xiàn)場評價，有效提高了評價工作質(zhì)量。截至“十二五”末，全市102家重點(diǎn)用能單位，除20家企業(yè)因關(guān)停等原因不具備能源管理體系建設(shè)條件，其余82家企業(yè)已全面完成能源管理體系建設(shè)工作，并順利通過認(rèn)證或效果評價。共發(fā)現(xiàn)內(nèi)審不符合項(xiàng)375項(xiàng)，識別出適用于企業(yè)的法律法規(guī)及相關(guān)要求7790項(xiàng)，分析出能源使用清單6770項(xiàng)，能源實(shí)施方案667項(xiàng)，進(jìn)一步挖掘了企業(yè)節(jié)能潛力。
保定市動員區(qū)縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量聯(lián)合推進(jìn)能源管理體系建設(shè)
為加快推進(jìn)省“千家企業(yè)”能源管理體系建設(shè)工作，河北省保定市節(jié)能監(jiān)察中心組織了全市節(jié)能監(jiān)察人員和企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)，召開了“千家企業(yè)”能源管理體系建設(shè)動員大會，安排部署相關(guān)工作；將企業(yè)能源管理體系建設(shè)具體工作委托所在區(qū)、縣節(jié)能監(jiān)察中心協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合作用。“十二五”期間，全市共有14家企業(yè)建立了能源管理體系。
(國家節(jié)能中心供稿)
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