張家口進(jìn)一步規(guī)范排污權(quán)市場(chǎng)化交易
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為進(jìn)一步深化排污權(quán)交易改革，規(guī)范排污權(quán)市場(chǎng)化交易，激發(fā)市場(chǎng)交易活力，近日，河北省張家口市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排污權(quán)市場(chǎng)化交易管理的通知》，聚焦排污權(quán)存量挖掘、交易流程優(yōu)化、交易活力激發(fā)、金融賦能支撐、交易服務(wù)保障、協(xié)同管控順暢等方面，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保障建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，提升排污單位自主減排內(nèi)生動(dòng)力。
深挖資源強(qiáng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“非必要不投放”的政府儲(chǔ)備排污權(quán)原則，對(duì)結(jié)構(gòu)關(guān)停、工程治理等途徑形成的閑置及富余排污權(quán)進(jìn)行全面梳理，深挖存量資源。同時(shí)，分類細(xì)化出讓審核標(biāo)準(zhǔn)，確保存量資源高效規(guī)范入市。
流程再造提效能。簡(jiǎn)化辦事流程，取消縣（區(qū)）初審環(huán)節(jié)，張家口市生態(tài)環(huán)境局秉持“馬上就辦”原則，對(duì)交易主體提交的材料實(shí)行分類處理，嚴(yán)格在3日內(nèi)出具審核意見，嚴(yán)禁增加審核內(nèi)容、拖延審核時(shí)間。對(duì)新增大氣、水污染物排污權(quán)合計(jì)小于1噸的項(xiàng)目，實(shí)施免審核、免交保證金政策，進(jìn)一步提高審批效率。
豐富方式激活力。通過審核的交易主體可在交易平臺(tái)自主選擇電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌點(diǎn)選3種方式自由交易，電子競(jìng)價(jià)遵循“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則，推行差額競(jìng)得；協(xié)議轉(zhuǎn)讓與掛牌點(diǎn)選成交價(jià)格不得低于市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升交易活躍度。
此外，在金融賦能方面，張家口市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“排污權(quán)+”“單一排污權(quán)抵質(zhì)押”等綠色金融產(chǎn)品，盤活排污權(quán)資產(chǎn)。在交易服務(wù)方面，健全服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)時(shí)解決企業(yè)訴求；健全監(jiān)管體系，設(shè)置投訴舉報(bào)電話，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。在協(xié)同管控方面，推動(dòng)排污權(quán)交易與環(huán)評(píng)、排污許可制度的融合，確保建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)合法合規(guī)，推動(dòng)以排污許可證為核心載體實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易和監(jiān)管的“一證式”管理。
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