特許經(jīng)營遭提前終止，環(huán)保上市公司狀告政府索賠2.7億
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月15日，海天股份發(fā)布公告稱，因公司全資子公司天府海天與四川天府新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（被告一下稱“天府新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”）、四川天府新區(qū)管理委員會（被告二下稱“天府新區(qū)管委會”）存在合同糾紛，天府海天向四川天府新區(qū)人民法院提起訴訟，涉案金額為2.75億元。
公告顯示，2011年3月9日，海天股份通過公開招投標方式，中標獲雙流縣華陽第一污水處理廠（二期）工程BOT特許經(jīng)營權。2011年6月21日，由海天股份在雙流縣注冊成立項目公司即天府海天，與雙流縣人民政府簽署《雙流縣華陽第一污水處理廠（二期）工程建設-運營-移交特許經(jīng)營權合同》，被授予了華陽第一污水廠二期特許經(jīng)營項目的特許經(jīng)營權。原告與被告二又于2019年5月5日簽訂《〈雙流縣華陽第一污水廠（二期）工程建設-運營-移交特許經(jīng)營權合同〉之補充協(xié)議》，天府新區(qū)管委會履行政府方在基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項目中的全部權利義務。
根據(jù)《特許經(jīng)營權合同》的約定，項目特許經(jīng)營期于2015年7月6日正式運營起算共計25年。原告在《特許經(jīng)營權合同》以及《補充協(xié)議》所授予的特許經(jīng)營期間，全面適當?shù)芈男辛撕贤x務，出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。
根據(jù)公開信息及排污許可證顯示，2024年11月，由成都天投環(huán)境有限公司（國有企業(yè)，實控人天府新區(qū)財政國資局）建設的四川天府新區(qū)華陽凈水廠項目正式進入運營。該項目與本案系爭的污水廠二期特許經(jīng)營項目地理區(qū)位相同、處理工藝相同、出水水質(zhì)相同。同月29日，原告收到了被告二送達的《四川天府新區(qū)管理委員會撤回特許經(jīng)營權告知書》，告知擬終止《特許經(jīng)營權合同》，并收回特許經(jīng)營權。
2024年12月31日，被告二出具了《解除〈雙流縣華陽第一污水處理廠（二期）工程建設-運營-移交特許經(jīng)營權合同〉及補充協(xié)議并撤回特許經(jīng)營權行政決定》（以下簡稱“《決定書》”），決定自 2025年1月1日起解除《特許經(jīng)營權合同》及《補充協(xié)議》，收回天府海天特許經(jīng)營權，并依法給予補償。同時，被告一要求原告開展有關設施、資料、檔案等評估移交、接管等工作。
截至2024年12月31日，該項目特許經(jīng)營期剩余約15.5年。
經(jīng)協(xié)商，原告與被告未能就賠償金額達成一致。故原告訴請人民法院對被告的上述行為進行審查、裁判，并要求被告就違法解除《特許經(jīng)營合同》及《補充協(xié)議》、收回特許經(jīng)營權承擔相應的賠償責任。
訴訟請求如下：
1、請求確認四川天府新區(qū)管委會作出的解除《雙流縣華陽第一污水處理廠（二期）工程建設-運營-移交特許經(jīng)營權合同》及補充協(xié)議并撤回特許經(jīng)營權行政行為違法；
2、請求判決四川天府新區(qū)管委會、四川天府新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局支付賠償款27,488 萬元；
3、請求判決案件受理費由四川天府新區(qū)管委會、四川天府新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔。
海天股份表示，由于本次訴訟尚未開庭審理，最終的賠償金額存在較大不確定性。
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