濟(jì)南污水處理費(fèi)上漲
從有關(guān)方面獲悉，由于污水處理廠成本壓力太大，濟(jì)南市擬把污水處理費(fèi)由現(xiàn)在的0.8元/立方米上調(diào)至1.0元/立方米以上。業(yè)內(nèi)人士分析說，污水處理費(fèi)的上調(diào)將會(huì)引起連鎖反應(yīng)，除了居民用水價(jià)格可能上調(diào)外，餐飲、洗車、賓館等行業(yè)用水的價(jià)格也將相應(yīng)上調(diào)。用水價(jià)格的上調(diào)，從一定程度上來說，將會(huì)增加整個(gè)城市居民的節(jié)水意識(shí)，有利于城市的節(jié)水。
據(jù)了解，省城居民用水價(jià)格由三部分組成，水資源費(fèi)、基本水價(jià)和污水處理費(fèi)。現(xiàn)在的居民自來水費(fèi)為2.95元/立方米，是2005年調(diào)整的。在這個(gè)價(jià)格構(gòu)成中，水資源費(fèi)為0.4元、基本水價(jià)為1.85元、污水處理費(fèi)為0.7元。污水處理費(fèi)上調(diào)后，居民自來水價(jià)格也可能會(huì)相應(yīng)調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士透露說，污水處理費(fèi)上調(diào)多少，現(xiàn)在還不能確定，居民用水是否漲價(jià)，到現(xiàn)在還沒有定論。不過，由于水價(jià)上漲涉及到公眾利益，即便是將來水價(jià)要上漲，相關(guān)部門將會(huì)通過召開聽證會(huì)的方式，最終來決定居民自來水價(jià)格調(diào)整的幅度。針對(duì)低保群體，省城也將制定優(yōu)惠的水價(jià)，來保證這部分市民的吃水問題。
該人士表示，污水處理費(fèi)一旦上漲，工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水、旅游定點(diǎn)飯店餐館用水和特種行業(yè)用水四類用水價(jià)格也將會(huì)上調(diào)，價(jià)格其實(shí)也是一個(gè)杠桿，用水價(jià)格上漲了，自然會(huì)增強(qiáng)企業(yè)、賓館等行業(yè)的節(jié)水意識(shí)，有利于整個(gè)城市的節(jié)水。
每立方米僅0.8元，4年來一直未調(diào)
濟(jì)南污水處理費(fèi)全省最低
濟(jì)南污水處理費(fèi)目前在全省十七市中征收標(biāo)準(zhǔn)最低。記者從有關(guān)方面了解到，根據(jù)誰污染誰付費(fèi)的原則，濟(jì)南現(xiàn)行的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為生活用水0.7元每噸，平均污水處理費(fèi)0.8元每噸，是唯一一個(gè)沒有達(dá)到省政府污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的城市。
據(jù)介紹，根據(jù)誰污染誰付費(fèi)的原則，全國95% 以上的城市已經(jīng)開始征收污水處理費(fèi)，濟(jì)南市現(xiàn)行的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：生活用水0.7元每噸，生產(chǎn)用水0.8元每噸，服務(wù)經(jīng)營用水0.9元每噸，在全省十七市中收費(fèi)最低，是唯一沒有達(dá)到省政府要求2005年底污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1元每噸以上的城市。
省政府曾下文要求，“2005年年底前設(shè)區(qū)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到平均1.00元”。但由于2005年濟(jì)南市剛剛上調(diào)了自來水價(jià)格，污水處理費(fèi)的上漲將會(huì)影響到自來水的價(jià)格，考慮到市民的承受能力，4年來，濟(jì)南市一直沒上調(diào)污水處理費(fèi)的價(jià)格。
記者了解到，目前全省平均污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.924元，青島生活用水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.7元，與濟(jì)南持平，但基建用水、洗浴洗車、旅館飯店等用水的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每噸1.25元，平均每噸1 元；淄博居民生活、工業(yè)經(jīng)營、特種用水等所有污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸1元；此外濟(jì)寧、威海、德州的平均污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)也超過了1元。棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、日照、萊蕪、聊城、臨沂、菏澤、濱州等地平均污水處理費(fèi)不足1元，但均高于濟(jì)南現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)！ ∈〕撬畠r(jià)居全國前列
濟(jì)南水價(jià)到底高不高？隨著污水處理費(fèi)面臨調(diào)整，水價(jià)高低成了很多市民關(guān)注的一個(gè)問題，記者從有關(guān)方面了解到，濟(jì)南現(xiàn)行的 2.95元每立方米居民生活用水水價(jià)，在全省各市當(dāng)中并不算高，但從全國來看，這一水價(jià)處于前列。
目前濟(jì)南市居民生活用水每立方米2.95元，這一水價(jià)調(diào)整于2005年7月份，目前這一水價(jià)在全省十七市中并不是最高的，記者從有關(guān)方面了解到，目前全省居民生活用水平均價(jià)格為2.803元每立方米，其中淄博每立方米3.225元、濰坊 3.2元、泰安3元、濟(jì)寧2.99元，青島、棗莊、東營、煙臺(tái)、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、臨沂、菏澤、濱州居民生活用水水價(jià)比目前濟(jì)南2.95元每立方米的價(jià)格要低。
濟(jì)南現(xiàn)行居民生活用水2.95元每立方米的價(jià)格全國來看并不低。據(jù)介紹，濟(jì)南目前供水價(jià)格在全國范圍內(nèi)名列前茅，僅有天津、北京、昆明等極個(gè)別城市居民生活用水價(jià)格高于濟(jì)南，其中天津水價(jià)為每立方米3.9元、北京水價(jià)每立方米3.7元、昆明水價(jià)每立方米3.75元。
五類用水 五種水價(jià)
省城現(xiàn)行供水價(jià)格共分五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中居民生活用水價(jià)格為每立方米2.95元，此外還包括工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水、旅游定點(diǎn)飯店餐館用水和特種行業(yè)用水五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹，供水價(jià)格的組成主要包括三個(gè)部分，分別為水資源費(fèi)、基本水價(jià)和污水處理費(fèi)。
業(yè)內(nèi)人士分析說，此次污水處理費(fèi)上漲，省城五類水價(jià)可能都會(huì)上漲，根據(jù)青島等城市的經(jīng)驗(yàn)，水價(jià)在調(diào)整時(shí)，居民自來水價(jià)格的上漲幅度應(yīng)該是最小的。
目前五類用水價(jià)格明細(xì)表
水價(jià)（元） 水資源費(fèi) 基本水價(jià) 污水處理費(fèi)
居民生活 2.95 0.41.850.7
工業(yè)用水3.8 0.42.6 0.8
經(jīng)營服務(wù)業(yè)5.4 0.44.1 0.9
旅游餐飲業(yè)4.750.43.450.9
特種行業(yè)160.414.70.9
每年污水處理費(fèi)缺口8千萬元，專家表示：
漲價(jià)可減少排污
“污水處理費(fèi)上漲已迫在眉睫。”面對(duì)此次擬提高污水處理費(fèi)的做法，省城多位污水處理專家表示，目前，濟(jì)南市的污水處理費(fèi)全省最低，每年的污水處理費(fèi)缺口為8000萬元。提高污水處理費(fèi)，既可以保證污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又可以“通過經(jīng)濟(jì)杠桿，減少企業(yè)的污水排放”。
據(jù)了解，濟(jì)南市現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：生活用水0.7元/噸、生產(chǎn)用水0.8元/噸、服務(wù)經(jīng)營用水0.9元/噸，在全省十七市中收費(fèi)最低。從目前濟(jì)南市的污水處理費(fèi)征收情況看，還不能支撐這些污水處理廠的正常運(yùn)行，濟(jì)南市屬的一、二、三廠和正在建設(shè)的四廠，如全部滿負(fù)荷達(dá)標(biāo)運(yùn)行，每年至少需經(jīng)費(fèi)1.7億元，目前實(shí)際征收1億元左右，還要扣除污水管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，資金缺口8000萬元。
省住房和建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省污水處理工作的張玉兆科長認(rèn)為：從全省十七市綜合情況看，濟(jì)南市的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)最低，是唯一沒有達(dá)到省政府要求2005年底污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1元/噸以上的城市，而建成污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)又最高，因此必須要提高污水處理費(fèi)用。
作為全國污水處理行業(yè)改制和招商的資深專家，曾參與濟(jì)南市污水處理行業(yè)改制和招商的北京大岳咨詢公司水務(wù)投資項(xiàng)目經(jīng)理畢志清表示，根據(jù)國內(nèi)同類城市杭州、長沙、西安、青島、蘇州等地經(jīng)驗(yàn)，每處理一噸水大約需要1.2元，對(duì)濟(jì)南的處理規(guī)模來說，年需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.7億元左右，但實(shí)際上每年污水處理費(fèi)卻只能收到1億元左右，缺口很大，應(yīng)考慮盡快提高污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。
山東省建筑大學(xué)環(huán)境學(xué)院張克鋒教授認(rèn)為：濟(jì)南市污水處理工作的重心，今后應(yīng)放在完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管上，保證污水廠喝飽喝好，保證運(yùn)行資金到位。
省城一位資深污水處理專家表示，合理提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，既可以填補(bǔ)8000萬元的污水處理空缺，保證污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又可“通過經(jīng)濟(jì)杠桿，減少企業(yè)的污水排放”。 借鑒其他城市做法，市民呼吁：
盡快實(shí)行階梯水價(jià)
濟(jì)南能不能推行階梯水價(jià)？聽說濟(jì)南水價(jià)準(zhǔn)備調(diào)整的消息后，不少市民表示，節(jié)約水資源已經(jīng)成為市民的共識(shí)，如何節(jié)水是個(gè)問題，濟(jì)南水價(jià)面臨調(diào)整，有關(guān)部門能否借鑒其他城市的做法，推行階梯水價(jià)，用水超標(biāo)加倍交費(fèi)，通過價(jià)格杠桿培養(yǎng)節(jié)約用水的習(xí)慣。
甸柳小區(qū)居民陳潤生告訴記者，水資源珍貴市民都知道，提高污水處理費(fèi)有利于環(huán)境保護(hù)，這一點(diǎn)市民能理解，但濟(jì)南實(shí)行統(tǒng)一水價(jià)不合理。陳先生表示，作為一名普通市民，自己平時(shí)非常注意節(jié)水，全家人每個(gè)月的用水量基本在五六立方米，屬于比較少的，但有些家庭用水就很不在乎，浪費(fèi)比較嚴(yán)重，一個(gè)月的用水量能達(dá)到幾十立方米，差距很大，實(shí)行統(tǒng)一水價(jià)就不合理，不利于節(jié)約水資源。陳先生呼吁，現(xiàn)在像威海等城市就已經(jīng)實(shí)行了階梯水價(jià)，按照居民用水量的多少，采取不同的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水量實(shí)行低價(jià)，超過標(biāo)準(zhǔn)的水量加倍收費(fèi)，這樣既能在保證普通家庭用得起水的同時(shí)，還能通過高價(jià)水制約浪費(fèi)水的現(xiàn)象，從而達(dá)到整體水價(jià)不降低，節(jié)約水資源的目的。
據(jù)介紹，階梯水價(jià)，就是政府在合理核定居民用水及各類企業(yè)營業(yè)用水基本用量的基礎(chǔ)上，對(duì)定量以內(nèi)的用水實(shí)行低價(jià)，超過基本用水量的部分實(shí)行超量累進(jìn)加價(jià)，目前威海、珠海、銀川、太原、寧波、東莞等城市已經(jīng)實(shí)施了階梯水價(jià)模式，并取得了很好的效果，威海對(duì)每戶月用水量低于12噸(含12噸)的部分執(zhí)行居民生活用水綜合水價(jià)，超過12噸以上的部分按綜合水價(jià)的 2倍收取。
省城不少市民表示，實(shí)行階梯水價(jià)每戶每月的用水量首先能夠明確，現(xiàn)在省城實(shí)施的“一戶一表”改造進(jìn)展很快，為省城居民階梯水價(jià)的實(shí)施提供了可能，現(xiàn)在濟(jì)南供水價(jià)格在全國來看已經(jīng)處于高水價(jià)，如果繼續(xù)漲價(jià)低收入家庭經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)增大，通過推廣階梯水價(jià)，不僅能夠保證普通家庭用得起水，還能夠通過高價(jià)水調(diào)節(jié)整體水價(jià)，從而達(dá)到整個(gè)城市節(jié)約用水。
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目前，珠海居民生活實(shí)行階梯水價(jià)，按每月每戶計(jì)算：15立方米以內(nèi)部分(含15立方米)1.38元/立方米;15-23立方米以內(nèi)部分(含23立方米)1.85元/立方米;23立方米以上部分2.35元/立方米。
威海的階梯水量基數(shù)則分為二級(jí)，第一級(jí)是居民基本生活用水量 ，為每戶每月12噸；第二級(jí)是改善和提高居民生活質(zhì)量用水量 ，即超過基本用水量以上的部分。對(duì)每戶月用水量低于12噸(含12噸)的部分執(zhí)行居民生活用水綜合水價(jià)，超過12噸以上的部分按綜合水價(jià)的2倍收取。
而銀川早在 2004年，便成為我國首個(gè)實(shí)行“階梯式水價(jià)”的城市，具體辦法是：市民每月用水在 12噸以下，按每噸1.15元計(jì)費(fèi)，超過12噸每噸漲0.6元，達(dá)到 18噸則會(huì)上漲到最低水價(jià)的兩倍。深圳實(shí)行的階梯式水價(jià)為：居民水價(jià)為每噸1.5元，每戶每月用水超過25噸時(shí)，超過部分的水價(jià)為每噸2.25元；當(dāng)每戶每月用水超過30噸時(shí)，超過部分為每噸3元。
污水現(xiàn)狀
，
城區(qū)建成五座處理廠
濟(jì)南水質(zhì)凈化三廠即將啟用。記者6日從有關(guān)部門獲悉，濟(jì)南市區(qū)已建成5座污水處理廠，其中水質(zhì)凈化三廠正在調(diào)試，該廠投入使用后，省城市區(qū)污水處理量將達(dá)到55萬噸，且全部達(dá)到一級(jí)A處理標(biāo)準(zhǔn)，這也就意味著，濟(jì)南在全國15個(gè)省會(huì)以上城市中，率先達(dá)到如此高的污水處理標(biāo)準(zhǔn)。
目前，省城城區(qū)已建成污水集中處理廠五座，分別是光大水務(wù)(濟(jì)南)有限公司一廠、二廠、三廠、西區(qū)(長清)污水處理廠和高新區(qū)污水處理廠，其中濟(jì)南市水質(zhì)凈化三廠正在調(diào)試；濟(jì)南市水質(zhì)凈化四廠正在建設(shè)。其中一廠、二廠都在小清河沿岸，三廠在幸福柳附近，正在建設(shè)中的四廠在京滬高鐵西客站片區(qū)。
省城市區(qū)已建成污水處理規(guī)模為63.5萬噸/日，其中一廠30萬噸，二廠20萬噸，三廠10萬噸，西區(qū)2.5萬噸，高新區(qū)1萬噸，日實(shí)際處理污水45 萬噸左右，現(xiàn)出水水質(zhì)全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，為國家現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，2006年，濟(jì)南市對(duì)污水處理廠進(jìn)行體制改革，污水處理量大幅度提高，2008年城市污水處理率由2006年的 56% 迅速上升到80%；2008年，又投資2.87億元對(duì)光大水務(wù)一、二廠進(jìn)行工藝升級(jí)改造，同時(shí)又投資近5億元開工建設(shè)水質(zhì)凈化三廠、四廠和配套管網(wǎng)。截至今年4月底，一、二廠升級(jí)改造工程全部完成，6月底，一廠8萬噸擴(kuò)建工程完工，水質(zhì)凈化三廠已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，近期即將啟用。
濟(jì)南水質(zhì)凈化三廠投入使用后，市區(qū)污水處理量將達(dá)到55萬噸，且全部達(dá)到一級(jí)A處理標(biāo)準(zhǔn)，在全國15個(gè)省會(huì)以上城市率先達(dá)到此類標(biāo)準(zhǔn)。在管網(wǎng)不斷完善的基礎(chǔ)上，污水收集能力將進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理的目標(biāo)不久在濟(jì)南將成為現(xiàn)實(shí)。
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