鋼鐵產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)節(jié)能減排 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
受國際金融危機(jī)的沖擊，中國鋼鐵工業(yè)一度處境艱難。2009年，由于中央采取的應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃日益見效，鋼鐵行業(yè)開始逐步走出低谷。鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出國內(nèi)需求擴(kuò)大、產(chǎn)量再創(chuàng)新高、出口恢復(fù)增長、效益改觀的態(tài)勢。
2009年，在出口大幅減少的情況下，國內(nèi)消費(fèi)需求增長強(qiáng)勁，全國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼5.69億噸，同比增長14%，生產(chǎn)鋼材6.9億噸，同比增長19.3%。由于產(chǎn)能總量較大，全年鋼材價(jià)格震蕩頻繁，2009年11月下旬，國內(nèi)鋼材價(jià)格指數(shù)開始企穩(wěn)回升，年末收于107.23點(diǎn)，比年初上漲3.8%。2009年6月份后，鋼材出口急劇下滑的局面逐步好轉(zhuǎn)，月度出口連續(xù)環(huán)比增加，8月份以后月度出口均保持在200萬噸以上。2009年5月起，隨著鋼價(jià)探底回升和企業(yè)去庫存化的完成，鋼鐵企業(yè)開始扭虧為盈，至2009年11月末，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤448億元。
當(dāng)前，產(chǎn)能過剩問題成為影響鋼鐵業(yè)復(fù)蘇的主導(dǎo)因素。2009年我國鋼鐵業(yè)在兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能方面已取得一些進(jìn)展，一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐、小轉(zhuǎn)爐、小焦?fàn)t被拆除。不過，鋼鐵業(yè)抑制產(chǎn)能過剩等方面的任務(wù)依然艱巨。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推進(jìn)節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
2009年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。該《意見》明確要求“進(jìn)一步提高鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻”。2009年12月，工信部公布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》征求意見稿。該征求意見稿強(qiáng)化了對鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的要求。在環(huán)境保護(hù)上，企業(yè)須配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設(shè)施，具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系，兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故；企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1．8千克；企業(yè)污染物排放總量須符合環(huán)保部門核定的控制指標(biāo)。在能源消耗和資源綜合利用上，企業(yè)須配備必要的能源計(jì)量器具，具備健全的能源管理體系，有條件的企業(yè)要建立能源管理中心；企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》的規(guī)定；噸鋼新水消耗高爐流程企業(yè)不超過6噸，電爐流程企業(yè)不超過3噸；冶金渣利用率不低于95％。
展望2010年，鋼鐵行業(yè)面臨的外部環(huán)境總體將好于2009年，但行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)仍不容忽視，特別是市場供大于求的矛盾突出、行業(yè)節(jié)能環(huán)保的任務(wù)較重。這就要求我國鋼鐵企業(yè)加快推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略，積極推進(jìn)產(chǎn)品升級，提升核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
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