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印度環(huán)境部部長拉梅什:坎昆氣候大會不樂觀

更新時間:2010-04-13 10:23 來源:第一財經(jīng)日報 作者: 閱讀:816 網(wǎng)友評論0

為期3天的新一輪聯(lián)合國氣候變化談判12日凌晨在德國波恩結(jié)束。會議決定,在今年6月波恩氣候變化會議與年底坎昆會議之間增加兩次會議。這一結(jié)果反映了中國與印度關(guān)于坎昆前至少舉行4~5次會議的提案精神。

來自174個國家的1700多名代表參加了談判。針對組織程序問題長達6個多小時的談判以及部分發(fā)達國家在會上對《京都議定書》的公開質(zhì)疑,都為坎昆氣候大會蒙上一層陰影。

哥本哈根會議上的“風云人物”、印度環(huán)境部部長拉梅什(Jairam Ramesh)并沒有出現(xiàn)在波恩。他則是來到了中國海南參加博鰲亞洲論壇2010年會。

在這里,拉梅什接受了《第一財經(jīng)日報》專訪。

氣候談判四大阻礙

第一財經(jīng)日報:你對今年的談判形勢和坎昆氣候大會有怎樣的預期?

拉梅什:坦率地說,我對坎昆氣候大會并不抱有太大希望。成功達成協(xié)議的幾個條件還沒有完全具備:

其一,資金問題。哥本哈根協(xié)議承諾在三年內(nèi)為貧困國家、環(huán)境脆弱國家和最不發(fā)達國家(LDC)撥款200億美元,也就是每年近100萬美元。近期,我認為這是不現(xiàn)實的。而且,我們還需要新增加的撥款,但我還沒有看到目前美國有任何新增的重要對外撥款。此外,我們還需要進一步明確資金來源,美國、歐洲分別需要承擔總數(shù)的約三分之一。

第二,技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。哥本哈根會議并沒有明確技術(shù)如何從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,而不是購買。

第三,美國國內(nèi)政治是氣候談判進展的一個“扳機”。

第四,信任問題。我沒有看到各國采取任何努力來彌補哥本哈根會議造成的信任赤字。所以,我對坎昆會議并不樂觀。

日報:如果希望在坎昆達成一項協(xié)議,協(xié)議的草案最遲應(yīng)何時擬定?

拉梅什:還很難說。因為目前最大的挑戰(zhàn)是,如何將哥本哈根會議達成的共識與原則反映到談判文本中。不過,現(xiàn)在是該開始的時候了。我們已經(jīng)休息了四五個月。

需充分保護中印排放空間

日報:你擔任印度環(huán)境部部長后,印度在氣候變化問題上的立場發(fā)生了很大的變化,你的考慮是什么?

拉梅什:世界一直在變化,我們也必須變化,不可能故步自封于某個階段。我們也有特定的責任,要保持自己的基本立場,但也愿意靈活地與任何人、國際社會進行談判,在談判過程中討論要求、目標。

日報:你對德國總理默克爾“公平性提案”有何評價?

拉梅什:默克爾總理的提案是來自發(fā)達國家最有意思的提案之一。她提出,到2050年,各國人均排放量應(yīng)趨于一致。我認為這是一個好起點。默克爾總理可能是發(fā)達國家領(lǐng)導人中唯一關(guān)注公平性并提出方案的人。我愿意找機會采取行動,實現(xiàn)默克爾的意見。僅僅強調(diào)減排目標不夠,還必須找出實現(xiàn)目標的路徑。

日報:電力是印度發(fā)展的核心問題之一,你也曾做過印度電力部部長。應(yīng)該怎樣處理電力需求與碳排放之間的矛盾?

拉梅什:我們討論的是二氧化碳排放的單位GDP強度必須下降。中國和印度這樣的國家不可能使排放的絕對水平下降,只能削減排放密度。“氣候公正”意味著每個人都有發(fā)展的權(quán)利,有享受用電和其他條件的機會。

“基礎(chǔ)四國”小組相當不錯

日報:你對基礎(chǔ)四國之間的團結(jié)程度有何評價?

拉梅什:巴西、印度、南非、中國這“基礎(chǔ)四國”的小組相當不錯。作為一個團體,我們的運作協(xié)調(diào)一致,每個季度會晤一次,下一次將于4月25日或26 日在南非開普敦會晤。我們確實在并肩工作。在基礎(chǔ)四國內(nèi)部,中印兩國的協(xié)調(diào)、團結(jié)和友誼特別引人注目。

日報:林業(yè)和核能一直是中印兩國合作的核心問題。你為什么對這兩個領(lǐng)域如此感興趣?核能是能源問題的最好解決方式嗎?

拉梅什:下周,一個來自印度政府林業(yè)部門的代表團將訪問中國,在中國停留10天,研究中國的成就,向中國同行介紹印度在林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。

核能不是全部,但它是能源問題的解決辦法之一。核能清潔而廉價。所以,現(xiàn)在放棄核能選項是愚蠢的。如今,核電約占總發(fā)電量的4%;我們希望到 2030年,這一數(shù)字能達到15%甚至20%。

日報:不過,這是一個敏感問題。

拉梅什:當然,核能會引起一些國家的政治敏感,但我相信,核能的和平利用,是中國和印度這樣的國家必須認可的。中國是《核不擴散條約》的成員,印度不是,這是另外一個問題。但關(guān)鍵是,核電對中國和印度的能源都有重要作用。

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