晨鳴紙業(yè)被批7年環(huán)境違法21次
事不過三？扇绻娴倪^了三呢？
作為國內(nèi)造紙行業(yè)龍頭、國內(nèi)惟一的“A+B+H”股上市公司，晨鳴紙業(yè)自2004年開始，被記錄環(huán)境違法21次。于是，蕪湖生態(tài)中心、綠滿江淮等24家NGO組織集體簽名，并以聯(lián)名信的形式要求晨鳴紙業(yè)停止非法排污，向社會(huì)公開道歉并賠償。
該活動(dòng)發(fā)起組織之一的蕪湖生態(tài)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)名信已經(jīng)以快件、電子郵件、傳真的形式發(fā)往晨鳴紙業(yè)山東總部及各地分公司，“晨鳴紙業(yè)辦公室一位張姓女士主動(dòng)打電話過來，雙方約定1月11日在北京就此事面談。”
臨近面談，晨鳴紙業(yè)總部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，公司年底活動(dòng)密集，無法安排相關(guān)人員赴京，晨鳴紙業(yè)駐北京辦事處人員又無法代表集團(tuán)總部，因此取消了11日的面談。截至記者發(fā)稿時(shí)止，雙方依然沒有就見面溝通時(shí)間達(dá)成一致意見。
“估計(jì)要拖到春節(jié)以后了，”蕪湖生態(tài)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人1月13日告訴本報(bào)記者，“晨鳴紙業(yè)要求僅限于與NGO組織代表溝通，不希望媒體到場。”
黑色的環(huán)保賬單
“我們所記錄的21次環(huán)境違法事件，全部是已經(jīng)被環(huán)保部門公開批評(píng)、或者地方政府公開處罰的。我們并沒有去現(xiàn)場考查。”蕪湖生態(tài)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“下一步我們將赴實(shí)地調(diào)查”。
聯(lián)名信所指最近的一起環(huán)境違法事件是，海拉爾晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司制漿生產(chǎn)線至檢查時(shí)仍未履行環(huán)評(píng)及驗(yàn)收手續(xù)。
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)環(huán)保局提供的資料顯示，該局在2010年的4月8日和7月20日兩次對(duì)海拉爾晨鳴3個(gè)鍋爐廢氣排放進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)除一號(hào)鍋爐煙塵濃度低于標(biāo)準(zhǔn)值每立方米200毫克外，其他兩個(gè)鍋爐的檢測數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值。
而在2009年6月至2010年9月期間，海拉爾區(qū)環(huán)保局對(duì)海拉爾晨鳴進(jìn)行了9次污水檢測和化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其排放6次超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)值、3次超過造紙行業(yè)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此，海拉爾晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)環(huán)保治污的廠長孫玉江在接受媒體記者采訪時(shí)解釋：“那個(gè)沒有達(dá)標(biāo)說的是瞬時(shí)采樣，排污是要看總量的。”
“我們?nèi)甑目偭坎]有超出地方標(biāo)準(zhǔn)。瞬時(shí)采樣不代表什么，要根據(jù)全年本企業(yè)的排污總量來考核。”孫玉江說。
2010年5月，國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布上市公司環(huán)保問題督查公告，公開通報(bào)晨鳴集團(tuán)下屬海拉爾紙業(yè)制漿生產(chǎn)線檢查時(shí)仍未履行環(huán)評(píng)及驗(yàn)收手續(xù)。2010年9月，公司就此事發(fā)布整改完成情況公告。當(dāng)年10月，海拉爾晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司再次因煙塵超標(biāo)被環(huán)保部門處罰。
另據(jù)蕪湖生態(tài)中心不完全統(tǒng)計(jì)，晨鳴紙業(yè)自2007年至今，在針對(duì)超標(biāo)排放廢氣、廢水等環(huán)境違規(guī)事件中，也曾發(fā)布整改完成情況公告。但是，其環(huán)保違法事件依然沒有得到有效遏制。
針對(duì)晨鳴集團(tuán)及其下屬企業(yè)環(huán)保違法事件屢禁不止并且缺乏公開、有效整改行動(dòng)的情況，24家NGO組織聯(lián)名要求晨鳴紙業(yè)作出承諾：“立即責(zé)令貴企業(yè)及旗下企業(yè)停止非法排污！嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)！向受污染居民道歉及賠償！”
“作為有過環(huán)境違規(guī)行為的企業(yè)，有責(zé)任依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十一條、《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，向關(guān)心環(huán)境問題的公眾和企業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)者詳細(xì)披露以下信息：違規(guī)企業(yè)名稱、地址、法定代表人；違規(guī)污染的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；違規(guī)企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況以及整改措施；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。”蕪湖生態(tài)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外，聯(lián)名信還要求，作為上市公司，晨鳴紙業(yè)更應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證劵法》第六十二條和國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》，及時(shí)向公眾披露重大企業(yè)信息，也包括重大的環(huán)境事故信息，以保證股民、投資者的權(quán)利得到保障。
環(huán)保壓力激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新？
造紙企業(yè)的環(huán)保投入是一項(xiàng)巨大的成本開支。
晨鳴紙業(yè)的官方網(wǎng)站顯示，這家企業(yè)已經(jīng)累計(jì)投資20多億元進(jìn)行不間斷地污染治理技術(shù)改造。
據(jù)悉，晨鳴紙業(yè)投資近4000萬元、日處理能力為4萬噸的中段水車間深度處理回用工程已經(jīng)上馬，不久將投入使用。“我們還在武漢、江西、齊河等子公司，投資1.7億元推廣應(yīng)用中水深度處理技術(shù)，以節(jié)約用水，提高治污水平。”晨鳴紙業(yè)環(huán)保公司經(jīng)理張欣虎透露。
晨鳴紙業(yè)在環(huán)保上的巨資投入不是個(gè)案。據(jù)悉，金東紙業(yè)至今在環(huán)保方面的投資已經(jīng)超過12.5億元。此前，太陽紙業(yè)(10.72,-0.28,-2.55%)也曾披露，公司在環(huán)保上的累計(jì)投入資金已達(dá)14億元，在噸紙成本中占比達(dá)13%。
按照2008年8月1日實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，已建紙漿、造紙企業(yè)化學(xué)需氧量（COD）排放限值應(yīng)分別為每升200毫克和100毫克。淘汰標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升和環(huán)保案件的嚴(yán)查都提高了造紙行業(yè)的環(huán)保投入成本。
據(jù)中國林紙企業(yè)家俱樂部統(tǒng)計(jì)，目前造紙業(yè)的污染主要來自3000多家中小企業(yè)，以廢水中COD指標(biāo)為例，中小造紙企業(yè)的污染物排放量高達(dá)90％以上，而產(chǎn)量占中國造紙業(yè)40％以上的大型造紙企業(yè)，其COD排放量不到全行業(yè)排放量的10％。
業(yè)內(nèi)人士透露，如果讓中小造紙企業(yè)安裝合格的防污設(shè)備，其投資約占企業(yè)總投資的3成至4成；在大型造紙企業(yè)，這項(xiàng)投入則占總投資的1成左右。因?yàn)榄h(huán)保投入成本較高，對(duì)中小規(guī)模的紙企來說，規(guī)范地引進(jìn)、使用環(huán)保設(shè)備將加重它們的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
在去年環(huán)保部公布的第一批掛牌督辦案件中，山東臨沂6家造紙企業(yè)赫然在目。6家企業(yè)中，5家企業(yè)停產(chǎn)整頓，1家選擇退出。“此次事件發(fā)生后，因承受不住環(huán)保成本壓力而退出的企業(yè)將越來越多。”
2010年5月，國家工信部再次下達(dá)各行業(yè)淘汰目標(biāo)，造紙業(yè)的任務(wù)是432萬噸。2010年8月，工信部公布造紙業(yè)落后產(chǎn)能淘汰名單，涉及20多個(gè)省區(qū)279家造紙企業(yè)，共計(jì)漿紙產(chǎn)能465萬噸。“對(duì)大企業(yè)而言，環(huán)保門檻的提高可以讓他們的生存空間更大。”
專家表示，造紙業(yè)近十幾年的環(huán)保力度在不斷增強(qiáng)，而造紙業(yè)本身受環(huán)境成本的影響比較大，近幾年由環(huán)保壓力激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新效果已經(jīng)顯現(xiàn)，這種技術(shù)創(chuàng)新在一定程度上可以抵消環(huán)保投入的成本，甚至促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。
外界評(píng)價(jià)，盡管缺乏具體數(shù)據(jù)，無法推斷環(huán)保成本對(duì)企業(yè)盈利能力的實(shí)際影響，但降低成本、增加盈利卻是造紙企業(yè)“頂風(fēng)作案”的初衷。“造紙的毛利率本來就比較低，成本即使只有幾個(gè)點(diǎn)的提升，對(duì)它盈利的影響也會(huì)很大。” 國都證券造紙行業(yè)研究員汪立介紹，現(xiàn)在大的企業(yè)基本都能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，只是為了節(jié)約成本，環(huán)保設(shè)備不一定持續(xù)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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