環(huán)境商會(huì)建議水價(jià)調(diào)整“小幅穩(wěn)進(jìn)”
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)已建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取“小幅穩(wěn)進(jìn)”的方式，對(duì)水價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。
該商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華近日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，已向中央政策研究室、國(guó)務(wù)院研究室和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委提交了一份題為《水價(jià)問(wèn)題再探析》的研究報(bào)告。
報(bào)告援引原國(guó)家建設(shè)部及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2%～3%是比較適宜的。而目前大部分城市該比重都在1%左右。報(bào)告稱，長(zhǎng)期低廉的水價(jià)不僅嚴(yán)重制約了供水行業(yè)的健康發(fā)展，而且也為供水服務(wù)安全埋下了隱患。
駱建華認(rèn)為，推動(dòng)眾多城市在短時(shí)期內(nèi)集中上調(diào)水價(jià)的原因，除了經(jīng)濟(jì)大背景之外，還有供水行業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題。
他分析說(shuō)，主要是不斷高漲的供水成本。作為供水成本的重要組成部分，近幾年水資源費(fèi)的提高以及原材料、電價(jià)、人工等直接成本的上升是導(dǎo)致供水成本提升的根本原因。
在回答記者關(guān)于目前的水價(jià)到底高不高的問(wèn)題時(shí)，駱建華表示，我國(guó)城市水價(jià)遠(yuǎn)未達(dá)到世界銀行提出的居民可承受上限，與建設(shè)部提出的占家庭收入適宜比例也有一定距離。
一項(xiàng)水費(fèi)支出對(duì)居民的心理影響研究表明，當(dāng)水費(fèi)支出占家庭收入1%時(shí)，心理影響不大；2%時(shí)，有一定影響，開(kāi)始關(guān)心水量；2.5%時(shí)，引起重視，注意節(jié)水；5%時(shí)，影響較大，認(rèn)真節(jié)水；10%時(shí)，影響很大，考慮水的重復(fù)使用。世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家居民可承受水價(jià)的研究表明，家庭收入的5%為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。原建設(shè)部及一些研究機(jī)構(gòu)提出，我國(guó)城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2%～3%是比較適宜的。
而在我國(guó)綜合水價(jià)最高的北京市，該比重也僅為1%。“由此可見(jiàn)，總體來(lái)看，我國(guó)城市水價(jià)偏低，仍有一定的上調(diào)空間。”駱建華說(shuō)。
對(duì)于水價(jià)應(yīng)該怎樣調(diào)整的問(wèn)題，駱建華解釋說(shuō)，突破難點(diǎn)就是要實(shí)施水價(jià)成本公開(kāi)與成本監(jiān)審。建立成本考核指標(biāo)體系，同時(shí)落實(shí)完善水價(jià)聽(tīng)證制度，建立水價(jià)補(bǔ)貼補(bǔ)助機(jī)制。
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