調(diào)整空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)哪些行業(yè)帶來影響?
1.許多行業(yè)都與PM2.5有關(guān)
調(diào)整會(huì)對(duì)污染源行業(yè)、環(huán)境監(jiān)測行業(yè)、減排設(shè)備行業(yè)帶來影響
12月4日，北京又一次被灰霾籠罩。PM2.5成為公眾熱議的關(guān)鍵詞，那么，是不是減少PM2.5排放，就能解決灰霾問題？PM2.5又主要來自哪些行業(yè)？
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所所長武雪芳接受采訪時(shí)表示，近年來，我國區(qū)域性灰霾天氣日益嚴(yán)重，這與人為排放的大氣顆粒物不斷增加，尤其是細(xì)顆粒物增加有關(guān)。因此，降低環(huán)境空氣中PM2.5的濃度水平對(duì)于減少灰霾天氣具有促進(jìn)作用。“但是，灰霾污染是一個(gè)區(qū)域問題，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障的成功經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于區(qū)域大氣環(huán)境污染問題，必須加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高聯(lián)防聯(lián)控能力，區(qū)域內(nèi)各行政轄區(qū)協(xié)同控制才能減少灰霾天數(shù)。”他說。
據(jù)他介紹，環(huán)境空氣中的PM2.5主要來自兩個(gè)方面，一方面是直接排放的顆粒物(PM2.5)，包括揚(yáng)塵、采選礦、金屬冶煉、有機(jī)化工生產(chǎn)和餐飲業(yè)油煙等；另一方面是二次顆粒物，主要是前體物氮氧化物、二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)物等排放到空氣中，通過化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的硝酸鹽、硫酸鹽、二次有機(jī)氣溶膠等。
因此，直接和間接涉及顆粒物(PM2.5)排放的污染源或行業(yè)包括火電和工業(yè)鍋爐、道路和非道路移動(dòng)源、石油煉制、有機(jī)化工、鋼鐵、有色、水泥、陶瓷、玻璃、涂料、加油站、干洗業(yè)、餐飲業(yè)等，同時(shí)涉及道路揚(yáng)塵、建筑施工、秸稈露天焚燒、垃圾焚燒等。“雖然各行業(yè)在地區(qū)排放中所占比例還有待進(jìn)一步研究，但總體來說，發(fā)達(dá)地區(qū)二次顆粒物(PM2.5)的貢獻(xiàn)要比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貢獻(xiàn)高一些。”武雪芳告訴記者。
對(duì)于控制PM2.5，武雪芳建議，一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局；二是加強(qiáng)能源清潔利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和用能方式，控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量；三是鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)末端控制，狠抓二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物減排；四是加強(qiáng)相關(guān)研究，創(chuàng)新管理機(jī)制、政策與措施。
與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，此次征求意見稿除了增加PM2.5濃度限值外，還增設(shè)了臭氧8小時(shí)平均濃度限值，調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能分區(qū)，調(diào)整了污染物項(xiàng)目及監(jiān)測規(guī)范，收緊了PM10、二氧化氮濃度限值，提高了對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏認(rèn)為，這樣的調(diào)整會(huì)對(duì)三大行業(yè)帶來影響，一是污染源行業(yè)，二是環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，三是減排設(shè)備行業(yè)。“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)首先建立在環(huán)境監(jiān)測行業(yè)監(jiān)測的前提下，監(jiān)測設(shè)備將會(huì)被大規(guī)模運(yùn)用，在法律法規(guī)的約束下，污染源行業(yè)將要大規(guī)模采用減排手段，安裝減排設(shè)備，以期達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。”
2.前體物污染怎么控制？
火電、鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐、道路和非道路移動(dòng)源等行業(yè)都不能忽視
“與控制總懸浮物、顆粒物(PM10)相比，控制PM2.5更為困難，因?yàn)檫@不但要控制一次污染物，更重要的是必須減排其前體物，而前體物與能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，但要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、升級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，其難度可想而知。”武雪芳告訴記者，雖然美國等發(fā)達(dá)國家的控制工作已經(jīng)開展多年，但PM2.5污染至今仍是其較為突出的空氣污染問題之一。
要控制前體物氮氧化物、二氧化硫的排放，火電、鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐、道路和非道路移動(dòng)源等行業(yè)都不能忽視，但這些行業(yè)的減排也都困難重重。
以火電為例，明年1月1日開始，修訂后的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將正式實(shí)施，火電行業(yè)環(huán)保門檻再一次提高。雖然火電行業(yè)節(jié)能減排已取得顯著成效，但我國人均裝機(jī)容量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，我國的能源結(jié)構(gòu)決定了今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，燃煤機(jī)組裝機(jī)容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加；痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量改善和電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
然而，在近期持續(xù)虧損的狀態(tài)下，市場對(duì)火電行業(yè)的節(jié)能減排工作更添擔(dān)憂情緒。面對(duì)更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和更加艱巨的節(jié)能減排任務(wù)，火電行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)突破是擺在當(dāng)前首要位置的任務(wù)，火電必須走出一條依靠先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展清潔發(fā)電，淘汰落后產(chǎn)能的清潔、高效、低碳之路。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，目前火電行業(yè)的環(huán)境形勢內(nèi)外堪憂，隨著工程減排逐漸走向成熟，結(jié)構(gòu)性減排將被納入下一步市場規(guī)劃，而目前火電行業(yè)飽受資金、經(jīng)營等各方面問題困擾，這將導(dǎo)致行業(yè)的環(huán)保工作受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，能否如期實(shí)現(xiàn)脫硝市場的啟動(dòng)似乎又增添了一絲不確定因素。
在高濃度臭氧、PM2.5的形成過程中，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)發(fā)揮了重要作用。但是，與控制二氧化硫、氮氧化物相比，VOC的控制難度更大，因?yàn)閂OC可能是成百上千種物質(zhì)，而且分布在許多行業(yè)。如化學(xué)原料及化學(xué)品制造、印刷、石油加工、家具制造、紡織、皮革等行業(yè)，都會(huì)涉及到VOC的排放問題。
以VOC排放的重點(diǎn)行業(yè)之一涂料為例，據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊淵德介紹，2010年，我國涂料產(chǎn)量達(dá)到966.6萬噸，根據(jù)中國涂料工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)推算，涂料行業(yè)溶劑用量達(dá)到432.5萬噸，占全國VOC排放總量的14.42％，F(xiàn)在噴漆除了汽車行業(yè)是有序排放外，其他領(lǐng)域基本上是無序排放。
楊淵德表示，目前我國涂料行業(yè)溶劑型涂料占總產(chǎn)量的52.1％，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家溶劑型涂料平均30％的水平。要實(shí)現(xiàn)VOC減排，涂料VOC排放標(biāo)準(zhǔn)需要加嚴(yán)，還要在加快開發(fā)水性工業(yè)涂料及粉末涂料、大力發(fā)展高固體分和無溶劑涂料的同時(shí)，使用低毒的酯類溶劑替代烴類溶劑。此外，還要改進(jìn)涂料生產(chǎn)工藝和涂裝工藝，實(shí)現(xiàn)可控制、密閉、可回收、可循環(huán)利用。
3.環(huán)境監(jiān)測行業(yè)應(yīng)有新思路
年增長率預(yù)計(jì)在30％左右，2015年環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模將超過300億元
標(biāo)準(zhǔn)的修訂同樣帶來了機(jī)遇，曾經(jīng)沉寂的環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正逐漸熱鬧起來。
“這會(huì)為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)帶來較大的發(fā)展機(jī)遇，一旦PM2.5納入監(jiān)測范圍，新的監(jiān)測設(shè)備將會(huì)投入到使用中，設(shè)備市場將會(huì)面臨需求大增的情況。同時(shí)，還將帶動(dòng)空氣污染治理行業(yè)的興起。這些行業(yè)面臨的是即將啟動(dòng)的市場，唯有搶占先機(jī)才能創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢。”盤雨宏說。
有預(yù)測認(rèn)為，未來5年，環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模增長速度預(yù)計(jì)至少在30％以上，預(yù)計(jì)到2015年，中國環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模將超過300億元。
目前，雖然部分設(shè)備國產(chǎn)化率較高，也已經(jīng)接近相應(yīng)的國際水平，但是部分關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口，設(shè)備的技術(shù)研發(fā)還有待加強(qiáng)。盤雨宏告訴記者，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)目前存在的問題包括企業(yè)規(guī)模小、管理水平不高、市場占有率低等。
“國產(chǎn)監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)品具有模仿程度較高、技術(shù)含量較低、使用壽命短等缺陷，在品種、數(shù)量、性能、質(zhì)量上還不能很好地滿足實(shí)際工作需要。”盤雨宏認(rèn)為，要促進(jìn)這一行業(yè)健康發(fā)展，需要加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)的科研投入與人才培養(yǎng)，同時(shí)利用市場調(diào)控促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)，加大市場監(jiān)管力度，建立完善的運(yùn)營管理制度與相應(yīng)的法律法規(guī)，保障監(jiān)測信息與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、公開。
對(duì)于此次標(biāo)準(zhǔn)修訂帶來的潛在市場，在創(chuàng)業(yè)板上市的先河環(huán)保公司似乎早有準(zhǔn)備。
“PM2.5是新增的一個(gè)指標(biāo)，但對(duì)我們來說已是日常業(yè)務(wù)的一部分，作為灰霾監(jiān)測的其中一項(xiàng)內(nèi)容，其他還包括一氧化碳、臭氧、重金屬等。”先河環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)做出了上述表示。在2010年年報(bào)中，先河環(huán)保對(duì)市場發(fā)展趨勢做出這樣的預(yù)測:環(huán)境監(jiān)測行業(yè)受國家政策影響較大，國家財(cái)政撥款占行業(yè)采購額的50％以上，“十一五”期間是國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)發(fā)展最快的階段，年增長率在30％以上，預(yù)計(jì)“十二五”期間環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將保持平穩(wěn)增長，年增長率將保持在30％左右。
進(jìn)入中國市場30余年的賽默飛世爾科技公司(以下簡稱賽默飛)同樣關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)修訂帶來的商機(jī)。他們認(rèn)為，此次征求意見稿比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，參數(shù)更多，這會(huì)促使相關(guān)監(jiān)測部門添加或更新相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備以滿足需求，同時(shí)也要求監(jiān)測部門通過改進(jìn)質(zhì)量和質(zhì)量控制體系以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
但是，在儀器的準(zhǔn)確性、操作穩(wěn)定性和總體運(yùn)行成本上，各種產(chǎn)品的差異很大。
“采購高性能指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)儀器(不一定是最便宜的儀器)可以滿足全球最嚴(yán)格的法規(guī)要求，同時(shí)也可使監(jiān)測網(wǎng)更加可靠和準(zhǔn)確。不應(yīng)只考慮初次采購?fù)顿Y，應(yīng)該將長期維護(hù)成本考慮到采購當(dāng)中，才能避免出現(xiàn)儀器過早更新和淘汰的情況發(fā)生。儀器設(shè)備安裝完成后，監(jiān)測網(wǎng)的運(yùn)行一定要遵守制造商推薦的維護(hù)時(shí)間表，這樣可以最大限度確保硬件穩(wěn)定，從而延長儀器的使用壽命。”賽默飛相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)做出了上述表示，同時(shí)他們也強(qiáng)調(diào)了更新觀念的重要性，“從對(duì)百姓和我們賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé)的角度而言，只有直面現(xiàn)實(shí)的情況，才能取得進(jìn)步，否則任何一種模式都會(huì)有漏洞。”
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