江浙為環(huán)境污染輿情事件高發(fā)地
晚報(bào)訊 今天，上海交通大學(xué)危機(jī)管理研究中心和輿情研究實(shí)驗(yàn)室在滬聯(lián)合舉辦“2011中國(guó)公共衛(wèi)生傳播論壇”。會(huì)上，發(fā)布了《2011中國(guó)環(huán)境輿情報(bào)告》，報(bào)告指出，江浙兩省為環(huán)境污染輿情事件高發(fā)地，廢氣、廢水污染引發(fā)輿情最為普遍。
報(bào)告通過對(duì)2009-2011年間影響較大的100起環(huán)境輿情事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，研究2011年環(huán)境輿情事件的特點(diǎn)及環(huán)境輿情高發(fā)原因，并結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)對(duì)策、建議。
報(bào)告首先指出，縱觀2009年至2011年環(huán)境污染輿情，2011年環(huán)境污染事件驟增，其中，不乏一些影響較大的事件，諸如大連PX項(xiàng)目、康菲石油漏油事件、南京梧桐樹、臺(tái)州血鉛事件等都曾一度引發(fā)社會(huì)輿論熱議。
從地域上看，江浙兩省為環(huán)境污染輿情事件高發(fā)地，中部地區(qū)以河南為集中爆發(fā)區(qū)。環(huán)境輿情事件數(shù)量最多的地區(qū)為江蘇省，如揚(yáng)農(nóng)化工“子公司廢氣污染事件”、南京梧桐樹事件、南京地鐵施工不當(dāng)污染近千平方米湖面等，占三年總環(huán)境輿情數(shù)量的14%；其中，2011年的污染事件有8起。河南省的環(huán)境輿情事件占三年總環(huán)境輿情數(shù)量的11%，位居第二。浙江、廣東兩省也是環(huán)境輿情事件的高發(fā)地區(qū)，二者均占10%，輿情也都較為集中爆發(fā)于2011年；如浙江臺(tái)州血鉛超標(biāo)、苯酚泄漏事件、海寧污染事件；還有廣東大亞灣石化區(qū)油庫(kù)爆炸、番禺新建垃圾焚燒發(fā)電廠被阻、比亞迪電池廠污染。
從污染類型來(lái)看，廢氣、廢水污染引發(fā)輿情最為普遍，其次為固體廢棄物和噪音污染引發(fā)的輿情事件。從污染行業(yè)分布來(lái)看，環(huán)境污染來(lái)源于工業(yè)污染的輿情事件居首，占據(jù)絕對(duì)高位。在樣本案例中，有87%的輿情事件污染來(lái)源包括工業(yè)污染。報(bào)告還指出，因環(huán)境污染問題所觸發(fā)的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員和群體性事件頻頻發(fā)生，2011年更為集中，高達(dá)14起。
針對(duì)涉事主體的應(yīng)對(duì)不足，報(bào)告也指出：不少企業(yè)應(yīng)對(duì)不積極，或任其發(fā)展，或推脫責(zé)任，企業(yè)對(duì)抗行為時(shí)有發(fā)生。部分“大”企業(yè)態(tài)度強(qiáng)勢(shì)傲慢，反應(yīng)遲緩，排污屢禁不止。
《報(bào)告》還針對(duì)環(huán)境輿情的應(yīng)對(duì)提出了四點(diǎn)建議：首先是要著手解決現(xiàn)實(shí)問題，妥善化解輿論壓力；其次，建立環(huán)境污染事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，構(gòu)建一套完備的預(yù)警研判、危機(jī)管理體系；再次，要盡快發(fā)布權(quán)威信息，隨時(shí)公布最新即時(shí)消息，提升網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的化解能力；最后，積極利用新媒體，增強(qiáng)及時(shí)有效溝通的能力。
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