循環(huán)經(jīng)濟(jì)，城市、園區(qū)與企業(yè)三位一體
7年前，記者在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，采訪(fǎng)當(dāng)時(shí)的清華大學(xué)生態(tài)工業(yè)研究中心主任胡山鷹教授時(shí)，他曾提出我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在五大瓶頸：一是認(rèn)識(shí)有待普及，二是技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新，三是建設(shè)規(guī)劃要系統(tǒng)，四是配套政策要落實(shí)，五是不要炒作要實(shí)干。7年后，隨著我國(guó)政策體系的完善和技術(shù)支撐作用的增強(qiáng)，“城市、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)等不同主體都在積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作將進(jìn)入全面實(shí)施期”。這一判斷是賽迪世紀(jì)信息工程顧問(wèn)有限公司在本月中旬發(fā)布的《中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究（2011年）》中做出的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展
該研究報(bào)告將我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)領(lǐng)域劃分為三個(gè)不同層面，即城市層面、工業(yè)園區(qū)層面和企業(yè)層面。近些年來(lái)，我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)不同層面均取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
在城市層面，近些年來(lái)我國(guó)正逐步在各行業(yè)間搭建輸入-輸出端資源綜合信息平臺(tái)，促進(jìn)不同行業(yè)間構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。目前已有遼寧、浙江、廣東、北京、天津、貴陽(yáng)等近30個(gè)省市正積極開(kāi)始探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)模式。
經(jīng)過(guò)“十一五”期間的努力，我國(guó)重點(diǎn)省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了初步成效，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)一些地方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明了這一點(diǎn)。例如，北京市2009年萬(wàn)元GDP水耗為31.2立方米，同比下降6.9%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)96.13%。主要污染物COD和SO2的排放量分別從2005年的11.6萬(wàn)噸和19.06萬(wàn)噸減少到2009年的9.88萬(wàn)噸和11.88萬(wàn)噸；北京市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95.8%。
在工業(yè)園區(qū)層面，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)正逐步以生態(tài)學(xué)的理念，引導(dǎo)企業(yè)間積極構(gòu)建以物質(zhì)流和能量流為主、資源綜合循環(huán)利用的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。截至2010年，我國(guó)已初步構(gòu)建了30多個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。其中包括：天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河北省曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、江蘇省蘇州工業(yè)園、青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和海南省昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)等。
企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，構(gòu)建企業(yè)層面“小循環(huán)”體系建設(shè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在國(guó)家政策的持續(xù)推進(jìn)下，有色、煤炭、電力、石化、機(jī)械等高能耗、高污染行業(yè)的工業(yè)企業(yè)積極打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式。這些企業(yè)包括：攀鋼、包鋼、濟(jì)鋼、太鋼等重點(diǎn)大中型鋼鐵廠(chǎng)；北京水泥廠(chǎng)、內(nèi)蒙古烏蘭水泥廠(chǎng)、吉林亞泰集團(tuán)、江西華春等重點(diǎn)建材企業(yè)；山西焦化集團(tuán)、山東魯北企業(yè)集團(tuán)、四川宜賓天原等化工企業(yè)。
不同主體建設(shè)模式存在差異
我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)集中在城市、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面，各個(gè)層面的建設(shè)模式有所差異。
其中，在工業(yè)園區(qū)層面，該研究報(bào)告認(rèn)為其循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式包括物質(zhì)集成、能量和水系統(tǒng)集成、信息集成三大類(lèi)。其中，物質(zhì)集成是我國(guó)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最多的模式之一，當(dāng)前我國(guó)河北省曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等是園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)集成建設(shè)較好的代表。當(dāng)前，能量和水系統(tǒng)集成在我國(guó)很多園區(qū)內(nèi)的應(yīng)用獲得了顯著的成效，張家港揚(yáng)子江冶金工業(yè)園、武漢市青山區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等是我國(guó)能量和水系統(tǒng)集成模式應(yīng)用較好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)代表。由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)間、園區(qū)間信息互通存在一定的難度，因此信息集成模式在我國(guó)取得顯著成效的園區(qū)較少，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息集成模式的代表。
對(duì)于企業(yè)層面，該研究報(bào)告將其實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式劃分為三個(gè)領(lǐng)域，即企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用、企業(yè)間物質(zhì)循環(huán)利用和企業(yè)消納社會(huì)廢棄物。其中，企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用主要指下游工序的廢物返回上游工序作為原料重新利用，是我國(guó)有色、機(jī)械等工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要模式。企業(yè)間物質(zhì)循環(huán)利用是指某一工程制造過(guò)程的廢物、余熱等，送往臨近的其他工程的制造過(guò)程中加以利用，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)和電力行業(yè)的鋼渣水泥制造工藝、熱電聯(lián)產(chǎn)等是企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式的主要代表。在企業(yè)消納社會(huì)廢棄物方面，建材行業(yè)的原料不但可用鋼渣，而且皮革廠(chǎng)、玻璃廠(chǎng)的廢棄物也都可以拿來(lái)作為建材原料的生產(chǎn)，是我國(guó)企業(yè)消納社會(huì)廢棄物的重要代表行業(yè)之一。
未來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)行業(yè)關(guān)聯(lián)趨密切
該研究報(bào)告認(rèn)為，在“十二五”期間，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同場(chǎng)面將出現(xiàn)以下趨勢(shì)：
在城市層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)將逐步完善，“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”和“靜脈產(chǎn)業(yè)”深度結(jié)合。當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)各子系統(tǒng)的建設(shè)普遍存在著不完善的現(xiàn)象，尤其是循環(huán)型流通服務(wù)系統(tǒng)和循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在城市發(fā)展過(guò)程中“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展速度較快，而對(duì)“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)生廢氣物進(jìn)行消納和吸收的“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展不足，成為城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的瓶頸。因此，未來(lái)幾年，我國(guó)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要面向廢棄物的資源化循環(huán)利用，更要注重源頭減量化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，在加強(qiáng)末端污染治理的基礎(chǔ)上，以全生命周期管理理念探索生產(chǎn)、流通與消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)型城市建設(shè)模式。只有將“靜脈產(chǎn)業(yè)”和“動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)”相互配合、深度結(jié)合發(fā)展，才能對(duì)建設(shè)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到顯著的推動(dòng)作用，以共同構(gòu)建城市綠色供應(yīng)網(wǎng)與物流體系。
工業(yè)園區(qū)將逐步搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，不同產(chǎn)業(yè)鏈耦合度日趨緊密。工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對(duì)集中，是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好平臺(tái)。我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式大多數(shù)仍處于簡(jiǎn)單的企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用與上下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展階段，資源利用效能化、能量轉(zhuǎn)化梯級(jí)化、企業(yè)組團(tuán)規(guī)模化、土地使用集約化、產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)化、污染治理協(xié)同化等園區(qū)化效益未能充分顯現(xiàn)，資源浪費(fèi)與環(huán)境污染依然嚴(yán)重。未來(lái)幾年內(nèi)，我國(guó)迫切需要突破副產(chǎn)物生態(tài)鏈接、污染集成控制、園區(qū)生態(tài)化設(shè)計(jì)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)集成技術(shù)，支撐工業(yè)園區(qū)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)的資源綜合利用與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以期提升工業(yè)園區(qū)內(nèi)資源、能源的高效利用水平和完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)之間各不同行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈耦合程度，通過(guò)物質(zhì)、能量、水和信息綜合集成系統(tǒng)搭建園區(qū)層面的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。
企業(yè)將持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平，資源循環(huán)利用由局部拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)幾年內(nèi)，隨著源頭減量化技術(shù)和廢棄物資源化循環(huán)利用技術(shù)的升級(jí)，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將逐步由“高開(kāi)采-低利用-高排放”向“低開(kāi)采-高利用-低排放”的全過(guò)程生態(tài)方向發(fā)展，以降低源頭資源的消耗和提升末端資源的收集和再利用為核心，形成生態(tài)型的清潔生產(chǎn)企業(yè)。
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