紹興市柯橋區(qū)：公安出身的環(huán)保局長鐵腕治污
寶寶上幼兒園時，紹興縣（現(xiàn)已改為柯橋區(qū)）段女士沒忙別的，光顧著找環(huán)保局投訴了。原來，與幼兒園緊挨著的就是紹興第一絲織廠。十幾米高的煙囪里排出的廢氣熏臭了整個幼兒園，園前的河道也常突然變成紅河。為了孩子的健康，打電話、寫信、直接上門，段女士和其他家長幾乎踏平了環(huán)保局的門檻。
近期，這樣的投訴越來越少，環(huán)保局也一直沒閑著。素有“染缸”之稱的紹興縣擁有全國30%的印染產值，今年以來，紹興縣利用環(huán)保倒逼機制，關停了一大批落后企業(yè)，淘汰的印染落后產能超過30億米，占到了總產能的六分之一。嚴峻的懲處手段采取了高限處置，偷排企業(yè)將面臨3個月的停產整治。目前，已有10家印染企業(yè)被認為整治無效，將在近期全部勒令關停。
公安局來的環(huán)保局長
推出最嚴環(huán)保制度
如此鐵腕治污的背后，有一個強硬的環(huán)保局長—章金堯。
在印染行業(yè)整治通報會上，章金堯一身黑西裝，語速很快，給人的感覺相當利落。原來去年擔任縣環(huán)保局局長以前，他曾是縣公安局副局長。章金堯坦言，“環(huán)保局的工作壓力可比公安局還大。”而正是他的公安經驗，使得縣環(huán)保局帶了點公安機關雷厲風行的氣勢。
紹興縣環(huán)保局成立了全省第一個環(huán)保警務室。四十歲出頭的何永芳作為警長，帶著兩名民警常駐環(huán)保局。他說，民警天天到環(huán)保局上班，這也曾是件新鮮事。
章金堯介紹，這個環(huán)保警務室可給環(huán)保局的工作帶來了不小的幫助。偷偷排污的行為已經涉及屬于環(huán)境違法行為，情節(jié)嚴重的甚至可以追究刑事責任。因而對偷排漏排企業(yè)的排查少不了這三位民警的幫助。有了他們的參與，從發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)到移交公安機關的時間被縮短了。違法的企業(yè)也能被快速地追究刑事責任。“另外，由民警前去排查、傳喚不合規(guī)排污的企業(yè)，對他們也是個震懾。”章金堯說。
警務工作的經驗成了章金堯環(huán)保工作的一大法寶。兩個月前，環(huán)保局發(fā)現(xiàn)當?shù)匾患矣∪酒髽I(yè)有偷排的現(xiàn)象，企業(yè)附近的河流總是出現(xiàn)紅黃藍各種顏色。但環(huán)保局的例行排查總是受到企業(yè)的阻攔和遮掩。這時候，章金堯用上了他的刑偵方法。他帶著民警在企業(yè)附近蹲點，兩周后，在企業(yè)私設的排污管前，將企業(yè)偷排的行為抓了個現(xiàn)行。這家企業(yè)被處以十五萬的罰款，并被要求停產整治三個月。“三個月的停產對企業(yè)的打擊是很大的。如此一來，大大提高了企業(yè)的違法成本。”章金堯說。
這樣的規(guī)定也就是環(huán)保局推出的號稱浙江史上最嚴的環(huán)保制度。對企業(yè)的環(huán)境違法行為，環(huán)保局會予以曝光、罰款、停產乃至查封。今年1月至9月，全縣立案查處了118家企業(yè)，處罰金額達到了472.1萬，更有40余家企業(yè)被停產整治。
在章金堯的強勢整治下，今年9月，縣斷面水質同比提升了5個百分點，大氣質量也提升了1個百分點。
全縣印染行業(yè)的大煙囪
都不會再冒黑煙了
昨天中午，在自家陽臺上晾衣服的沈大伯笑瞇瞇地跟記者回憶了這幾年的變化。與他家三層小樓一墻之隔的，就是通益紡織印染有限公司的廢氣排放口。十米高的煙囪曾讓沈大伯一家煩惱至極。“幾年前，那個煙囪還一天到晚冒灰煙，味道挺重，我們連衣服都不敢晾在外面。當時煩得搬家的心都有了。”
為此，附近幾家住戶沒少找環(huán)保部門投訴。而從2010年開始，情況就開始有了改變。沈大伯說，磚頭砌的煙囪變成了向上的大鐵管子，也沒再往外冒過灰煙，臭味也沒有了。
事實上，通益紡織印染有限公司是廢氣排放改造的其中一個試點。記者在圍墻另一邊看到了煙囪的全貌。與十米高的煙囪相連的是大約有兩人高的密閉鐵箱，里面?zhèn)鞒鲛Z轟的機器聲。鐵箱向外則是一個大圓筒，與廠房中伸出的幾根排氣管相連。
通益印染有限公司總經理周立夫帶著記者參觀這套龐大的廢氣處理機。他告訴記者，廢棄沿著排氣管進入這個大圓筒進行冷凝，過濾后進入密閉鐵箱，里面有豐富的電離子吸附了廢棄中95%的油污和懸浮顆粒物，剩下的氣體通過管道排放進大氣。
仰頭看看這個煙囪，迎著灰蒙蒙的天，肉眼幾乎看不到有氣體排出。周立夫為了演示這套設備的高效，關掉了廢氣處理機的開關，灰色的煙霧頓時從煙囪口噴涌而上。周立夫稱，我們看到的密閉鐵箱內還有廢油回收槽，每天可以回收百十來斤廢油。
環(huán)保局局長章金堯告訴記者，這套設備中還有一個監(jiān)測表，環(huán)保局可以遠程監(jiān)控廢棄機的使用情況，實現(xiàn)了刷卡排氣。從2010年試點成功后，這項改造就在全紹興縣推廣了，目前，紹興縣已經鋪開了1894臺這樣的廢棄處理機，也就是說，全縣印染行業(yè)的大煙囪，都不會再冒黑煙了。
未來或將實現(xiàn)排放限額一卡通
用完限額企業(yè)就得停工
章金堯說，紹興縣實行企業(yè)刷卡排污比富陽更早。通過先刷卡后排放的方式，控制了印染企業(yè)污水排放總量。而對于污泥和廢氣，環(huán)保局也計劃采取刷卡排放。目前紹興縣對印染企業(yè)的污泥排放也進行了嚴格控制，企業(yè)運出污泥時必須填寫清單，將污泥運送至指定發(fā)電廠進行污泥發(fā)電時也要填寫清單，這么一來，環(huán)保局對所有印染企業(yè)的污泥去向便了如指掌。
隨著技術的進步，章金堯說，到今年12月，污泥發(fā)電項目將全部投產。屆時，原本的紙質清單也將變成IC卡，對企業(yè)的污泥排放總量進行限制。
在刷卡排放以前，企業(yè)排污通常是先排污后付費，對污水、廢氣的濃度也沒有統(tǒng)一監(jiān)控，企業(yè)的污水廢氣處理可能成為監(jiān)管漏洞。刷卡排污后，對企業(yè)來說，先交費再進行排放，監(jiān)控設備會實時監(jiān)控污水、廢氣中污染物的濃度，濃度上升則意味著排污金額的上漲。這迫使企業(yè)更加注重污水、廢氣排放前的一級處理工作。
同時，由于企業(yè)每個月的排放總額都是一個固定值，限額一旦用完，環(huán)保部門會在提醒企業(yè)的4小時后，遙控關閉企業(yè)排污管道的電動閥門，企業(yè)也會因無法排污而不得不停工。
而針對廢氣排放，縣環(huán)保局副局長鄭義民介紹，環(huán)保局會通過廢氣機內監(jiān)測表，監(jiān)測電廠廢氣濃度和流量。對這些污泥發(fā)電廠廢氣中硫化物、顆粒物的總量進行限制，企業(yè)同樣需要通過IC卡刷卡排放。
如此一來，污水、污泥、廢氣的排放都需要先刷卡支付，后進行排放，并對排放量有了一個明確限額。“我們計劃，在未來一年，可以實現(xiàn)三卡統(tǒng)一，到那時候就實現(xiàn)排放限額一卡通了。企業(yè)們一卡在手，所有的排放情況就盡在環(huán)保局掌握了。”章金堯說。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
