陜西省環(huán)保廳:我省頒布《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”》五年行動計劃(2013—2017年)》
近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我省以可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性復合型大氣污染問題日益突出,出現(xiàn)灰霾污染的天數(shù)逐年增加,威脅人民群眾身體健康,影響社會和諧穩(wěn)定。我省關中城市群已經(jīng)成為全國大氣污染嚴重的地區(qū)之一,被納入全國大氣污染重點防治區(qū)域“三區(qū)十群”。當前,我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的時期,污染物排放和能源消耗將持續(xù)增加,大氣污染防治形勢將更加嚴峻。
為切實改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》和本屆政府環(huán)境保護目標,省政府于近日頒布了《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”五年行動計劃(2013—2017年)》(陜政辦發(fā)[2013]54號)(以下簡稱《計劃》)。該《計劃》是繼《陜西省全面改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》以及《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃(2013年)》之后,省政府再一次頒布的關于大氣污染防治的重要文件!队媱潯返念C布,不僅表明了省委省政府下大力氣堅決治理大氣污染的決心,同時為近五年我省開展大氣污染治理工作劃定了“時間表”和“任務欄”,工作任務更加量化,部門責任更加明確,保障措施更加有力。
《計劃》的主要目標是:以2012年環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)為基數(shù),到2017年,關中城市PM10年均濃度下降15%以上、NO2年均濃度下降10%以上、SO2年均濃度零增長,西安市PM2.5年均濃度下降10%以上;陜北城市PM10年均濃度下降10%以上,NO2年均濃度確保達到國家二級新標準要求,SO2年均濃度零增長;陜南城市PM10年均濃度下降10%以上,NO2、SO2年均濃度確保達到國家二級新標準要求。
《計劃》涉及4大類22項具體任務,每項任務都確定了負責的相關市政府或省級部門,嚴格落實工作責任:
一是堅持“關、建、治”并舉,集中治理燃煤污染。通過從加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、加快燃煤鍋爐拆改、大力提升重點行業(yè)污染防治水平、推行煤炭消費總量和質(zhì)量控制制度、積極發(fā)展城市集中供熱以及大力發(fā)展清潔能源等六個方面入手,集中治理燃煤污染。
二是堅持“車、油、路”結(jié)合,加強機動車排氣污染防治。通過采取加快淘汰黃標車和老舊車輛、提升燃油品質(zhì)、優(yōu)化城市綜合交通體系、加強機動車環(huán)保標志管理以及大力推廣使用新能源和清潔能源汽車等措施,著力加強機動車排氣污染防治。
三是堅持“點、線、面”聯(lián)動,整治城市面源污染。針對城市面源污染問題,《計劃》提出了通過強化建筑工地揚塵控制措施、推行和強化道路機械化清掃、推進餐飲油煙污染治理、推進揮發(fā)性有機物污染治理、加快推進城市及周邊綠化和防風固沙林帶建設等措施予以治理。
四、堅持“研、產(chǎn)、用”配套,提升科技治污水平。《計劃》提出通過加強大氣污染防治技術研究、推進產(chǎn)業(yè)體制機制創(chuàng)新、大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、全面推行清潔生產(chǎn)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及大力發(fā)展綠色建筑等舉措,切實提升科技治污的水平。
為了保障各項大氣治理任務得到落實,《計劃》制定了12條嚴格的保障措施,包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、優(yōu)化城市規(guī)劃和管理、提高能源使用效率、出臺關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準入和淘汰目錄、加強空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設、嚴厲打擊環(huán)境違法行為、加大治理資金投入、實施大氣污染治理目標考核制度等舉措。

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