首例霧霾官司不應(yīng)點到即止
石家莊市民李貴欣因大氣污染狀告環(huán)保局,要求被告依法履行治理大氣污染的職責(zé),并提出就大氣污染對其造成的損失由被告來進行賠償。
這是全國首例公民因為空氣污染向政府機關(guān)提起損害賠償請求的環(huán)境訴訟案。霧霾鎖城,居民飽受大氣污染之苦,但大家普遍敢怒、敢言而沒有運用法律武器維護自身權(quán)益。李先生的行為的確是在喚醒民眾的法律意識:公民有監(jiān)督權(quán),政府不作為,自身權(quán)益受到傷害,更要敢于訴諸法律。同時也在喚醒環(huán)境執(zhí)法部門、政府、立法部門關(guān)注環(huán)境問題,多方聯(lián)動,大力治污。李先生說即使他的賠償要求不被支持,打這個官司本身也是種勝利。
河北省高院、石家莊市中院立案大廳,均不受理該案。最后,石家莊市裕華區(qū)人民法院接收了李貴欣的訴訟材料,還未正式立案。
縱觀該案,政府沒有有效地履行職責(zé),導(dǎo)致空氣污染,進而侵害公民財產(chǎn)和健康權(quán)益后,由自然人以個人名義向政府主張損害賠償權(quán)利的行政案件,具有鮮明的公益性質(zhì),是一起典型的公益環(huán)境行政訴訟案件。那么,省高院、市中院何以拒絕受理?空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,直接嚴(yán)重危害廣大民眾的生命健康權(quán),這不符合《行政訴訟法》第十五條:高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件?為什么不立案?這是基于這起官司對河北省高院、石家莊市中院的第一個追問。
霧霾官司立案觸礁是因為案件的首例性?是因為被告是環(huán)保局?還是霧霾問題不足以立案?抑或是因為大氣污染案件牽涉對象廣泛,觸及既得利益集團,追責(zé)困難重重?霧霾污染不應(yīng)使老百姓成為啞口吃黃連的犧牲者,法院不受理,公眾的權(quán)益誰來維護?無論出于哪種原因,拒絕受理霧霾官司就難以逃脫蔑視公眾權(quán)益的嫌疑。
霧霾持續(xù)加重,公眾戴上了防霾口罩,政府、環(huán)境管理部門、企業(yè)試圖避重就輕,遲遲沒有重視并采取措施。霧霾問題不像非典、流感來勢洶洶,但其對人體產(chǎn)生的破壞性影響也直接與生命安全掛鉤。難道我們允許下一代看不到藍(lán)天、生活在污暗的環(huán)境之中?大氣污染,每個人都不應(yīng)是“沉默的羔羊”。首例霧霾官司不應(yīng)僅僅起到“喚醒”的作用,事關(guān)生命健康,我們可以期待更多、發(fā)聲更多,也必須要求更多。

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