被霧霾改變的生活——一位鋼廠工人眼中的治霾之策
鋼鐵工人周范國不曾想到，年近半百的他居然會丟掉曾經(jīng)令人羨慕的“鐵”飯碗。更令他想不到的是，讓他丟飯碗的，居然是日益嚴(yán)重的霧霾天氣。
周范國是河北唐山人，在外地打了幾年工后，于1998年回家鄉(xiāng)通過招工的形式進(jìn)入唐佳鋼鐵公司。當(dāng)時鋼鐵行情好，企業(yè)效益很不錯。
他回憶說，2008年金融危機(jī)以前，鋼廠只要不出生產(chǎn)事故，生產(chǎn)一噸鋼就能賺幾百元，自己的工資也一度達(dá)到3000多塊，屬于當(dāng)?shù)氐母吖べY了。一家三口還攢錢在唐山買了房。
然而，近年來眾多鋼鐵企業(yè)上馬，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染。企業(yè)效益不好，周范國的工資也降到不足2000元，妻子沒有固定工作，孩子念高中，日子過得很緊巴。
去年以來，京津冀地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，鋼鐵產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是重要的污染源之一。“大氣污染問題成了唐山人的一塊心病，現(xiàn)在走出去，真的有些抬不起頭的感覺。”
周范國所在的唐佳鋼鐵公司成立于1995年，現(xiàn)有職工300多人，產(chǎn)能100多萬噸，在唐山鋼企屬于中小型民營企業(yè)。
唐山依煤而建、因鋼而興，歷史上形成了以煤炭、鋼鐵、水泥、化工等為代表的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。這種重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也導(dǎo)致能源消耗高、污染物排放總量大。
唐山遇到的環(huán)境問題，在全國也具有一定的代表性。政府工作報告說，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。”——李克強(qiáng)總理這一句擲地有聲，清晰地表明了政府治理污染的決絕之心。
唐山市市長陳學(xué)軍說，當(dāng)前大氣污染防治已成為萬眾矚目的民生問題、社會問題、政治問題。
他說，唐山發(fā)展目前進(jìn)入了一個歷史拐點，多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題集中迸發(fā)，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，應(yīng)對環(huán)境污染也進(jìn)入了一個高成本償債期。壓減過剩產(chǎn)能，已成為防治大氣污染的必然選擇。
根據(jù)規(guī)劃，唐佳鋼鐵首批將有2條環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)線面臨關(guān)停，其中包括周范國工作的1條生產(chǎn)線。裁員已成定局。這僅是治理環(huán)境的第一步。
正在北京參加兩會的代表委員也紛紛為大氣污染治理出謀劃策。全國人大代表、天津市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任李朝興說，京津冀霧霾產(chǎn)生的原因很多，根本原因是煤炭燃燒排放出的大氣污染物，過渡依賴煤炭的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)對京津冀地區(qū)的PM2.5影響巨大。
他說，天津是典型的能源輸入型城市，其中煤炭消耗量占全市一次能源消耗總量的七成左右。同時，天津太陽能、風(fēng)能資源有限，無法滿足本地區(qū)能源需求，迫切需要遠(yuǎn)距離、大規(guī)模清潔能源輸入。因此，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高天津外受電比例已迫在眉睫。
全國政協(xié)委員、中國氣象局原局長秦大河認(rèn)為，霧霾連片，已非一城一池，僅個別地方減排動真格，效果不明顯。“風(fēng)才不管省市邊界，區(qū)域排放超標(biāo)，刮到誰家，都是污染。聯(lián)防聯(lián)控不是空話，亟需落實‘區(qū)域一盤棋’。”
年初陸續(xù)召開的地方兩會上，至少15個省份簽訂了治理霧霾的“軍令狀”。然而，打贏這場戰(zhàn)爭絕非易事，“壯士斷腕的決心”也絕不是說說而已。
河北省副省長、唐山市委書記姜德果說，壓產(chǎn)對于以鋼鐵為產(chǎn)業(yè)支柱的唐山而言，不僅關(guān)系政府與企業(yè)的“錢袋子”，更影響到一個龐大職工群體的飯碗。據(jù)測算，僅以壓減4000萬噸粗鋼為例，將直接影響從業(yè)人員6萬人，而按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)1∶5的鋼鐵行業(yè)間接就業(yè)人員計算，將影響30萬人就業(yè)。
面對淘汰落后產(chǎn)能觸發(fā)的失業(yè)潮，當(dāng)?shù)卣块T采取事前介入、事中服務(wù)、事后跟蹤等方式，對淘汰落后企業(yè)的職工安置情況實施動態(tài)監(jiān)控，為失業(yè)職工社保關(guān)系接續(xù)開通“綠色通道”，以更好地為失業(yè)職工尋找合適崗位。
陳學(xué)軍說，為促進(jìn)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型，他們著力在抻長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈方面下功夫，大力發(fā)展鋼鐵深加工和耗鋼產(chǎn)業(yè)。針對第三產(chǎn)業(yè)這塊短板，唐山計劃從2013年至2016年投資1487億元，建設(shè)港口物流、金融服務(wù)、商貿(mào)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等150多個服務(wù)業(yè)項目，使服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3000億元以上。
周范國正在學(xué)開車，希望不久能成為一名卡車司機(jī)，解決一家人的生計問題。
“雖然要丟飯碗了，但也算是為環(huán)保做貢獻(xiàn)吧。”他說。
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