寧波發(fā)布學校大氣重污染應(yīng)急預案 發(fā)布紅色預警就停課
今后，如果寧波市大氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布了紅色預警，家長不用等啥通知，直接可以不用把小孩送到學校去。
昨天，為建立健全寧波學校大氣重污染預警和響應(yīng)機制，加強學生健康防護，寧波市教育局發(fā)布了學校大氣重污染應(yīng)急預案(試行)。
【現(xiàn)狀】
霧霾天停課與否，要等通知
層層轉(zhuǎn)發(fā)，往往耽誤時間
去年秋冬，極端天氣狀況接連出現(xiàn)，氣象部門多次發(fā)布氣象紅色預警，相關(guān)部門也接連發(fā)出停課停業(yè)的通知，但是往往是氣象臺已發(fā)紅色預警，等教育部門再接到通知，再轉(zhuǎn)發(fā)文件，情況就很緊急了，往往會耽誤時間。
特別是對于家長、老師來說，雖然知道天氣情況比較糟糕，但至于孩子要不要上學，還要等教育部門和校方的通知。
曾有校長坦言，對待天氣的惡劣程度，什么樣的天氣應(yīng)該取消室外活動，什么樣的天氣才可以停課，這些都沒有明確的依據(jù)。而且即使知道霧霾天氣很嚴重，對于學校來說，要考慮很具體的問題，比方說停課的事情由誰決定，比如家長不同意停課怎么辦。
昨天發(fā)布的應(yīng)急預案，很好地解決了這個問題。
【政策】
紅色預警，學校即停課
家長不必等通知，可不去學校
根據(jù)應(yīng)急預案，應(yīng)急響應(yīng)措施分為三級，即黃色預警時，啟動三級響應(yīng)措施;橙色預警時，啟動二級響應(yīng)措施;紅色預警時，啟動一級響應(yīng)措施。
大氣重污染預警信息發(fā)布后，各地教育行政部門、學校要立即響應(yīng)，并根據(jù)預警級別變化，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，不必再等教育部門的通知。
紅色預警時，學校即停課，停止開展一切戶外活動和體育運動，家長學生就可以不用再去學校，不必等學校、老師通知。
如果是早晨8:00以后發(fā)布紅色預警的，已經(jīng)在校的學生可繼續(xù)留在校內(nèi)至當天放學。學校應(yīng)做好留校學生的管理工作，但不得安排上新課。
預警解除后，各地教育行政部門、學校隨即終止應(yīng)急響應(yīng)。但在一級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，早晨8:00以后解除紅色預警的，停課措施可持續(xù)到當天結(jié)束。
黃色預警時，可以正常開展各種室內(nèi)體育活動。
橙色預警時，則可以選擇一些耗氧量較低、強度較小、肺通氣量增加不明顯的運動類型，如一些運動項目基本功作的練習、柔韌性、靈敏性的訓練等。
大氣重污染情況下，即有關(guān)部門發(fā)布黃色、橙色、紅色預警時，學校都要停止戶外活動，調(diào)整教學計劃，包括升旗儀式，體育課，課外活動和一些室外課程，必要時采取停課等措施。
但是，如果完全放棄體育鍛煉也會對孩子的身體造成危害，因此，只要條件允許，學校就要開展適宜的室內(nèi)體育活動。
目前，寧波市不少學校都開展了室內(nèi)操項目，這也是一種比較好的途徑。
“這個階段，學校要加強學校衛(wèi)生保健和晨檢工作，比方要注意呼吸道疾病防護工作，避免學校出現(xiàn)呼吸道傳染病發(fā)生。”寧波市教育局相關(guān)負責人說，“學校要避免開窗通風，確保師生的身體健康。”
根據(jù)預案，預警發(fā)布與解除都以寧波市大氣應(yīng)急指揮部辦公室的預警信息為準，寧波市教育局也會同步響應(yīng)預警，為便于學校和學生家長及時獲知預警信息，寧波市教育局通過市教育局政務(wù)微博和門戶網(wǎng)站等渠道同時提供預警信息。
據(jù)了解，本預案適用于寧波市區(qū)(包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、國家高新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū))的中小學校(幼兒園)大氣重污染應(yīng)急管理工作。其他縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)本預案和當?shù)卣贫ǖ拇髿庵匚廴緫?yīng)急預案，制定并執(zhí)行相應(yīng)的學校應(yīng)急預案。同時，各在甬高校參照本預案負責本校的大氣重污染應(yīng)急管理工作。
【家長】
這樣孩子健康有保證了
只是孩子放假了，我們不放假
昨天，不少老師、家長都知道了這個消息。
“這個措施非常好，如果只是一層層轉(zhuǎn)發(fā)通知就會耽擱時間。據(jù)我所知，香港就是這樣做的。香港氣象部門一旦發(fā)出風球可能著陸的預警，學校就可以立即決定是否停課。風球預警解除后，學校也立即恢復上學。”昨天，江東中心小學沈莉伊老師說。
不過，她也說出了自己的顧慮:“這樣的預警機制，怎樣讓所有家長知曉。像以往，學校發(fā)布停課消息，要通過校訊通、班主任聯(lián)系等方式通知到每個孩子，并確保通知逐個到位，今后我們也需要一手的信息。”
孫文英小學三年級學生家長陳女士也有顧慮:“孩子的健康的確很重要，我也非常支持霧霾天氣學校能停課的決定，但是我又很擔心，孩子不上課就要待在家里，而我們大人并不放假，所以沒有人陪，然后拉下的課程又怎么辦?”
對此，寧波市教育局相關(guān)負責人說:“現(xiàn)在寧波教育局正在開發(fā)空中課程，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)有很多老師的精彩授課視頻了。孩子不上課，老師可以布置一些作業(yè)，然后再結(jié)合這些視頻，依然可以在家里很好的學習。”
如果連續(xù)重度霧霾天呢?
寧波市教育局不是寧波市環(huán)保局，他們控制不了霧霾，只能被動地應(yīng)對霧霾。針對最需要保護的未成年人，發(fā)布應(yīng)急預案的措施很人性化，值得贊揚。
但是，我覺得還有一種情況應(yīng)該考慮到。比如重度霧霾天不是只有一天，而是連續(xù)多日甚至長達一周的時候，對學生的安排是否考慮得更細致。這種時候，家長往往并不是同步放假的。學生較長時間在家里的話，他們能干些什么。年齡較小的學生缺乏自律能力，沒有成年人監(jiān)護也不夠安全。有老師說可以啟動視頻課程，有的學生家庭可能未必有這個條件？傊，僅僅發(fā)布紅色預警后，然后就一聲令下放假，似乎缺了點什么。我們必須考慮到最極端的情況，比如連續(xù)霧霾天。這就類似于我們考慮防臺風的時候，應(yīng)該考慮到有“大水漫城數(shù)日”這種最極端的情況。
家庭、學校、單位、社區(qū)，是很多家長每天來往奔波之地，單純地切出來“學校放假”，而沒有別的輔助措施，往往就會出現(xiàn)監(jiān)管真空。那么，就需要“單位和社區(qū)”這兩個環(huán)節(jié)來補位，比如職工的孩子年齡較小，逢霧霾停課，也可以考慮給這些職工放假。實在無法放假的單位，孩子能不能托管在社區(qū)，等等。總之，我們每出臺一個措施，不應(yīng)該抱著線性思維的方式，只考慮本單位、本行業(yè)的情況，家庭、學校、單位、社區(qū)都要互相考慮對方情況，及時補位。
社會也是個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，孩子是最需要呵護的一群人，霧霾天，他們放假了，而孩子的假期，對家長來說往往并不是一件輕松的事。
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