新華社批南京杭州政府信息披露不及時不對應(yīng)
在南京、杭州等地相繼發(fā)生了放射源噎192丟失、垃圾焚燒項目選址等導(dǎo)致的突發(fā)性公共事件。再早一些時間，在甘肅蘭州、廣東茂名也發(fā)生了自來水苯超標和PX項目導(dǎo)致的突發(fā)性公共事件。
這些突發(fā)性公共事件既是對政府執(zhí)政能力的考驗，也是對政府信息公開能力的拷問。從這幾個突發(fā)性公共事件的應(yīng)對來看，政府信息披露的不及時、不對應(yīng)、甚至不真實的問題充分暴露出來。在信息傳播手段日益發(fā)達的今天，如何建立健全權(quán)威、及時、準確的府信息公開體系，還有很長的路要走。
信息披露滯后，損害公眾利益
5月10日中午，南京市官方微博“南京發(fā)布”和“南京環(huán)保”官方微博向社會發(fā)布消息稱：5月7日，天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司在位于浦六北路188號的中石化第五建設(shè)有限公司院內(nèi)進行探傷作業(yè)期間，丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。
這是有關(guān)這枚放射源的第一次官方發(fā)布，此時距放射源丟失已過去了80多個小時，離企業(yè)向環(huán)保部門報案也已過去了30多個小時。
之后，當?shù)卣夹畔⒎Q，在各部門的積極配合下，于10日10點30分鎖定放射源，并采取安全措施，專業(yè)人員正組織回收。
4月10日17時，蘭州水務(wù)集團與法國合資企業(yè)--威立雅公司在對自來水進行檢測時，發(fā)現(xiàn)苯含量超標。
11日10時許，媒體首先披露了自來水苯超標的消息。當天上午，在蘭州大街小巷，居民開始搶購瓶裝水。
11日16時許，政府方面才正式公布了這一消息，比媒體報道遲了6個小時。
國務(wù)院發(fā)布的政府信息公開條例要求，對于突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，屬于縣級以上各級政府及其部門應(yīng)當主動公開或重點公開的政府信息。
國家行政學(xué)院教授楊衛(wèi)東認為，在處置涉及公眾安全的突發(fā)事件時，政府應(yīng)該及時、準確、全面地公布有關(guān)情況，此次南京放射源丟失，此前蘭州局部自來水苯超標事件，當?shù)卣男畔⑴讹@然是不到位的。
信息披露被動，真相有所隱瞞
記者在調(diào)查放射源噎192丟失事件時了解到，一開始當?shù)卣踔敛⑽创蛩阆蚬姽歼@一信息，只是通過衛(wèi)生部門悄悄調(diào)查有關(guān)情況。
一些網(wǎng)民對此提出了疑問：為什么從接到報案到公布信息用了30多個小時如果不是一位網(wǎng)友發(fā)布江蘇省衛(wèi)生廳要求醫(yī)院留意受放射源影響患者的緊急通知截圖，當?shù)卣畷歼@個信息嗎
江蘇核安全管理局局長陸繼根向記者講解了發(fā)布消息遲緩的原因。首先是企業(yè)報案遲緩，耽誤了時間。5月7日凌晨天津宏迪檢測公司丟失放射源，9日1時企業(yè)才向南京市環(huán)保局報案。為減少大范圍公眾恐核焦慮，政府在鎖定放射源位置后才公布了消息。
分析人士指出，如果及早公布信息，當事人以及關(guān)聯(lián)者可能會及早得知自己碰到了放射性污染源，可能會盡快向有關(guān)方面報告。難怪有人質(zhì)疑，如果放射源還沒鎖定，是否就不公布有關(guān)信息了
記者在調(diào)查自來水苯超標事件時，蘭州威立雅公司有關(guān)負責(zé)人介紹，發(fā)現(xiàn)苯超標的時間是4月10日23時。然而，蘭州市政府、甘肅省環(huán)保廳等部門聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布稱，發(fā)現(xiàn)苯超標的時間為4月11日。
另據(jù)了解，蘭州威立雅公司10日17時對出廠水的檢測數(shù)據(jù)是苯含量為每升118微克，到了政府新聞發(fā)布時，這一數(shù)據(jù)降到每升78微克。不知是政府有意降低了指標，還是企業(yè)又修改了檢測數(shù)據(jù)
按照蘭州市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位首先開展自救，并在1小時內(nèi)將事件的基本情況上報市應(yīng)急指揮部辦公室，提出救援申請。市應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)將事件情況上報市應(yīng)急指揮部和市政府。政府如何向公眾發(fā)布信息則沒有列入預(yù)案。
而實際情況是，供水企業(yè)從首次檢測出自來水苯超標，到正式上報花去了7個小時，這一信息從應(yīng)急辦上報到市政府又用了5個小時。飲用水苯超標這一事關(guān)公共安全、對公眾來說必須在第一時間知曉的重要信息，就這樣被延誤在層層上報途中。到蘭州市政府正式對公眾公布這一信息時，距發(fā)現(xiàn)苯超標已整整過去了23個小時。
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