湖南發(fā)布污染源監(jiān)管信息公開指數(shù) 湘潭第1長沙第
7月7日下午，中南林業(yè)科技大學(xué)會(huì)議室內(nèi)，湖南綠色發(fā)展研究院與長沙綠色瀟湘環(huán)？破罩行(下簡稱“綠色瀟湘”)共同發(fā)布《2013-2014年湖南省污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)評價(jià)報(bào)告》，依據(jù)9個(gè)項(xiàng)目給湖南14市州一一打分，其中湘潭市總得分30分排名第一。
PITI是啥?有哪些指標(biāo)?主要考察環(huán)境信息公開現(xiàn)狀，包括9個(gè)項(xiàng)目
PITI全名為污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)，英文名是Pollution Information Transparency Index。該指數(shù)主要用于考察各城市環(huán)保部門的環(huán)境信息公開現(xiàn)狀，考察項(xiàng)目包括日常超標(biāo)違規(guī)記錄發(fā)布、在線監(jiān)測信息公開、信訪投訴等9個(gè)大項(xiàng)。
“PITI得分越高，說明環(huán)保部門的信息公開程度越高，環(huán)境工作越透明，也越重視公眾的參與。”綠色瀟湘工作人員孫成介紹，從2011年起，綠色瀟湘已連續(xù)第三年發(fā)布湖南省污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)(PITI)評價(jià)報(bào)告，是中國第一份以省內(nèi)全部市州為統(tǒng)計(jì)對象的污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)評價(jià)報(bào)告，系統(tǒng)地評估各地政府部門對《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的執(zhí)行情況，同時(shí)希望推動(dòng)政府環(huán)境信息公開的工作進(jìn)程。
今年是綠色瀟湘首次聯(lián)合湖南綠色發(fā)展研究院共同發(fā)布PITI報(bào)告，對于這樁“聯(lián)姻”，湖南綠色發(fā)展研究院院長、中南林業(yè)科技大學(xué)校長周先雁認(rèn)為，“正是對于環(huán)境保護(hù)共同的價(jià)值追求和使命，讓兩家機(jī)構(gòu)走到了一起。”
該研究院于2012年10月21日在中南林業(yè)科技大學(xué)掛牌成立，是以中南林業(yè)科技大學(xué)的科研力量為主體，吸納湖南社會(huì)科學(xué)院等多所高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者及政府有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)園區(qū)的管理和科研人員的跨校所、跨行業(yè)的綜合性研究機(jī)構(gòu)。
具體得分、排名如何?湘潭30分排第一、長沙25分排第三
根據(jù)評價(jià)報(bào)告，2013年湖南14市州PITI得分最高的湘潭為30分，長沙25分名列第三。14市州的年度平均得分為20.34分，較上年度的平均得分下降了8.62分。
為什么今年平均得分有所下降?其中一大原因是，這次修訂PITI評價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)，而新的標(biāo)準(zhǔn)大幅升級，多數(shù)指標(biāo)已經(jīng)基本與國際接軌，導(dǎo)致湖南各市州得分不同程度縮水。比如增加了“企業(yè)年度排放數(shù)據(jù)公開”，這一項(xiàng)目的得分為16分，而由于湖南14市州暫未公布上一年度企業(yè)自行監(jiān)測開展情況年度報(bào)告，因此14個(gè)市州在這一項(xiàng)目上失分較多。
此外，相比于2012年，各市州排名有些變化。去年發(fā)布的PITI評價(jià)結(jié)果顯示，全省14個(gè)市州中，排名前三的是衡陽、湘潭和湘西，排名最后三位的是益陽、婁底和邵陽。在今年，湘潭和衡陽的得分依舊排名前列，而婁底、張家界和懷化排名最末。另外，湖南14市州的PITI得分差距在日漸縮小，平均的分差從去年的7.83分降至3.98分。
[進(jìn)步] 湖南在很多方面進(jìn)步較大
“如果我來到一個(gè)排污口，我應(yīng)該要清楚地知道這個(gè)排污口屬于哪一家企業(yè)，主要污染物是什么，這樣才能更好地監(jiān)督。”著名環(huán)保志愿者毛建偉說，“我們要更大膽地把污染企業(yè)揪出來，要讓它們停止污染行為，接受行政處罰，并被曝光。”
湖南綠色發(fā)展研究院院長、中南林業(yè)科技大學(xué)校長周先雁也認(rèn)為，“只有持續(xù)公開發(fā)布環(huán)境信息，才能充分保障公眾的知情權(quán)。”
此次發(fā)布會(huì)結(jié)束后，湖南綠色發(fā)展研究院和綠色瀟湘將與各市州環(huán)保部門開展一對一的溝通與建議，積極爭取各市州對環(huán)境信息公開的理解和支持。此外，湖南綠色發(fā)展研究院還將籌建環(huán)境信息研究中心，借用數(shù)據(jù)的力量推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
孫成表示，湖南在很多方面進(jìn)步還是比較大的。一是在企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)方面，全省平均分為1.49分，是全國平均得分的兩倍。二是在排污收費(fèi)公示一項(xiàng)，雖然仍舊有幾個(gè)城市沒有任何信息，但相較于去年，又有湘潭、株洲4個(gè)城市公布了排污收費(fèi)的數(shù)據(jù)，得分率也是去年的4.4倍。
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