安徽省大氣污染防治條例草案提交省人大常委會(huì)審議
市區(qū)可控制機(jī)動(dòng)車保有量
城市是大氣污染重災(zāi)區(qū)，該草案要求建立和完善城市大氣污染防治措施，將資源環(huán)境條件納入城市總體規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局，并推廣和規(guī)范建筑物的綠化，發(fā)展綠色建筑。其中，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量狀況，在城市市區(qū)內(nèi)，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，限制摩托車的行駛范圍。
重污染幼兒園與學(xué)？赏Ｕn
草案規(guī)范大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，其中授權(quán)省政府可制定和發(fā)布嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。遇到重污染天氣，草案規(guī)定，發(fā)生或可能發(fā)生危害公眾健康和安全的緊急情況時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按預(yù)警級別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對措施。包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、暫停幼兒園和中小學(xué)校上課等措施。
與鄰省建區(qū)域大氣污染聯(lián)防
省政府應(yīng)在合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、沿淮城市群等大氣污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域，建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府應(yīng)當(dāng)與長三角區(qū)域等相鄰省區(qū)，建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治，并建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度，實(shí)施環(huán)評會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急等措施。
居民住宅區(qū)不得露天燒烤
草案中禁止在居民住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)業(yè)，對商住一體的住宅樓，無專業(yè)煙道的商業(yè)用房內(nèi)禁止新建排放油煙的餐飲經(jīng)營項(xiàng)目。違者由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)內(nèi)劃定露天燒烤區(qū)域，居民住宅區(qū)、公共場所，以及周邊道路兩側(cè)等，不得劃為露天燒烤區(qū)域。禁止在區(qū)域外露天燒烤，否則由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收燒烤工具，處以二千元以上一萬元以下罰款。
部門違法負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)辭職
加大處罰力度、提高違法成本也是該草案的亮點(diǎn)之一，其中對拒不改正違法行為的排污企事業(yè)單位“按日處罰”。因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人名單，由相關(guān)部門向社會(huì)公布錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。草案還規(guī)定，地方各級政府、縣級以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有相關(guān)違法行為時(shí)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予記過、記大過或降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
【草案形成背景】
5次修改吸納324條意見
據(jù)省環(huán)保廳提供的數(shù)據(jù)，2012年按PM10濃度法排序，我省在全國排名第17位。去年，全省PM10平均濃度同比上升25.3%，今年上半年同比又上升28.7%。省十二屆人大三次會(huì)議期間，共有516名代表提出與大氣污染相關(guān)的議案或建議。該條例完成草案征求意見稿初稿后，進(jìn)行了5次修改，再面向社會(huì)公開征求修改意見和建議時(shí)，起草小組對各方面提出的324條意見進(jìn)行了研究吸納，形成了此次草案。
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