天津出臺實施VOCs強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
天津市環(huán)保局與天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合發(fā)布了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是全國首個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放行業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了石油煉制與石油化學(xué)、醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉11類重點行業(yè)，以及其他行業(yè)VOCs有組織排放濃度及速率限值、無組織泄漏與逸散污染控制要求、廠界監(jiān)控點濃度限值、管理規(guī)定及監(jiān)測要求。《標(biāo)準(zhǔn)》要求小時排放量在2.5kg以上或者排風(fēng)量大于6萬m3/h的企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
天津市環(huán)科院環(huán)境規(guī)劃研究室主任、天津市大氣污染防治重點實驗室主任黃浩云介紹說，《標(biāo)準(zhǔn)》制定的課題于2012年3月立項，解決了標(biāo)準(zhǔn)類型與定位、選取控制因子、標(biāo)準(zhǔn)限值的確定原則以及監(jiān)測方法等難題。并在分析各行業(yè)的排放狀況、治理狀況及技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，同時按照天津市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近期的改善目標(biāo)，制定了各行業(yè)VOCs排放限值。
為了給現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備安裝、技術(shù)改造留出一定的緩沖時間，《標(biāo)準(zhǔn)》劃分為兩個時段執(zhí)行，其中從2014年8月1日起至2015年12月31日為第一時段，從2016年1月1日起為第二時段。第二時段標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于第一時段。新建企業(yè)則直接按照第二時段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“總體看，執(zhí)行第二時段標(biāo)準(zhǔn)后，這一標(biāo)準(zhǔn)均稍嚴(yán)于國內(nèi)及歐盟、美國、日本現(xiàn)有的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。”黃浩云說。
天津為什么要制定這樣一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)VOCs排放行業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)？天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《大氣污染防治行動計劃》、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》及《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求，到2015年，天津市需要將現(xiàn)役源VOCs排放總量削減18%。
VOCs來源廣泛，天津市作為先進(jìn)的制造業(yè)區(qū)域，是VOCs排放比較集中的地區(qū)。為推進(jìn)新形勢下區(qū)域的大氣污染治理，在目前國家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺之前，天津市制定一個全面覆蓋工業(yè)企業(yè)VOCs排放行業(yè)的綜合地方標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺，為實現(xiàn)削減目標(biāo)和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供了進(jìn)一步的保障。
據(jù)天津市環(huán)科院大氣重點實驗室有關(guān)專家介紹，根據(jù)對天津市2010年污染源普查數(shù)據(jù)庫企業(yè)的核算，天津市工業(yè)VOCs年排放量約23萬噸，而由此產(chǎn)生的二次細(xì)粒子對PM10、PM2.5等細(xì)粒子排放的貢獻(xiàn)率較大。這位專家認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》的實施對天津市工業(yè)企業(yè)VOCs污染控制具有重要意義。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)實施后，工業(yè)VOCs廢氣將同顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等常規(guī)污染物一樣被納入日常環(huán)境監(jiān)管，為天津市環(huán)境管理提供重要的技術(shù)支撐。同時，推動VOCs總量減排，對有效地控制全市PM2.5和臭氧污染也將起到促進(jìn)作用。
據(jù)了解，為推動《標(biāo)準(zhǔn)》落實，規(guī)范對VOCs無組織排放的管理，下一步，天津市將研究制定VOCs無組織排放管理規(guī)范體系，進(jìn)一步細(xì)化管理要求，防控VOCs無組織排放。
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