最嚴(yán)環(huán)保法為美麗中國(guó)助力
從今年1月1日起，新《環(huán)保法》開始施行。由于規(guī)定了“按日計(jì)罰”、“環(huán)保問責(zé)”等內(nèi)容，新《環(huán)保法》被稱作“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。
廢水、廢氣、重金屬，霧霾頻襲、跨界污染、源頭告急等環(huán)保難題久治不愈。新《環(huán)保法》強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式；明確地方政府既要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，也要對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰，上不封頂；違法企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息將被記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，信貸、流動(dòng)資金和進(jìn)出口等方面都將受到管制。
2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》。一部專門法律四易其稿，這在法律修訂史上十分罕見。強(qiáng)化政府責(zé)任是此次修訂的重點(diǎn)。原《環(huán)保法》存在一個(gè)很重要的缺陷，就是政府責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致“地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定流于形式。新《環(huán)保法》從多個(gè)方面強(qiáng)化政府責(zé)任，有了重大突破。相較于原有法律被詬病的“偏軟”，號(hào)稱“史上最嚴(yán)環(huán)保法”從47條增加到70條，并改變了環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限的窘境。
目前，中國(guó)涉及環(huán)保方面的法律大約有30部、行政法規(guī)大約有90部，還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。專家指出，如此卷帙浩繁的環(huán)保法律法規(guī)，并沒有從根本上遏制住環(huán)境惡化的勢(shì)頭。呵護(hù)碧水藍(lán)天，需要最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治“護(hù)航”！董h(huán)保法》是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，規(guī)定的是基本的環(huán)境制度。它的修訂和實(shí)施，意味著中國(guó)開啟了依法治污的新紀(jì)元。但完善法律是一個(gè)大前提，具體實(shí)施的效果，還在于地方政府和環(huán)保部門的貫徹執(zhí)行以及公眾和社會(huì)的監(jiān)督。此次環(huán)保法修訂已最大限度凝聚了各方共識(shí)，是現(xiàn)階段最有力度的一部《環(huán)保法》，也為未來統(tǒng)一協(xié)調(diào)大環(huán)保“基本法”奠定了良好基礎(chǔ)。
與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)相伴生，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中國(guó)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。“史上最嚴(yán)環(huán)保法”應(yīng)時(shí)而出，既反映了黨和政府鐵腕治污、猛藥去疴的決心與力度，也凸顯了中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段所承受的巨大環(huán)保負(fù)荷。從“自來水檢出抗生素”疑云到市民挽留“APEC藍(lán)”，中國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)走到了倒逼法治加力的地步。公眾期待要有最強(qiáng)的執(zhí)行，才能發(fā)揮出“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的應(yīng)有效力。“治亂需用重典”。新修訂的環(huán)保法這些力度空前的措施符合民眾對(duì)改善日益惡化的環(huán)境的期待。這部法律通過各種手段給企業(yè)和監(jiān)管部門戴上“緊箍”，包括鼓勵(lì)公民可進(jìn)行環(huán)境違法舉報(bào)、社會(huì)組織依法參與、新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督、直至提起公益訴訟。維護(hù)環(huán)保法的尊嚴(yán)、監(jiān)督《環(huán)保法》的實(shí)施，離不開公眾的支持和參與。新修訂的《環(huán)保法》也賦予了公眾更多的監(jiān)督權(quán)，如通過程序提起公益訴訟等等。我們每個(gè)公民都不應(yīng)是看客，而應(yīng)積極參與，共同努力，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”才會(huì)不負(fù)眾望。
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