山東安排資金289億支持創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)調(diào)重點項目
1月27日，山東省財政廳提請省人大十二屆四次會議審議《關于山東省2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算草案的報告》中披露，2015年增加51.52億元，加大全省創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)方式調(diào)結構支持力度。
報告稱，這方面的重點項目，今年山東財政支出共安排289.82億元。其中：
新增激勵性轉(zhuǎn)移支付20億元。啟動實施激勵性財政政策，將新增轉(zhuǎn)移支付資企與轉(zhuǎn)方式結構掛鉤。根據(jù)務地服務業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)化建設以及經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益等指標完成情況進行分配，引導各地聚依經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進實現(xiàn)工作指導重大轉(zhuǎn)變。
安排科技創(chuàng)新資金24.33億元。整合各類科技專項資金，圍繞全省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、重大產(chǎn)業(yè)化目標、重大國際科技合作、重大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培肓，開展集成式協(xié)同攻關。支持首臺(套)裝備及產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、工業(yè)設計和科技企業(yè)孵化器建設，盡快建設一批具有原創(chuàng)性、基礎性、公益性、開放性特質(zhì)的重點實驗室、工程技術研究中心以及公共研發(fā)服務平臺。繼續(xù)擴大自然科學基金規(guī)模，大力改善科研基礎條件，加強農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新。加快推進科學普及，積極開展社會科學創(chuàng)新工程試點。加強知識產(chǎn)權相關工作，繼續(xù)實施省科學技術獎勵。
安排人才建設資企16.04億元。大力實施泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、“千人計劃”、“特支計劃”等重點人オ工程，落實西部經(jīng)濟隆起帶和省扶貧開發(fā)重點區(qū)域人才支持政策。繼續(xù)對駐魯院士、百千萬工程人選、博士后研究人員、首席技師、省有突出貢獻中青年專家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊等人才給予樸貼。支持引進國外智力項目。支持高等院校、職業(yè)院校培養(yǎng)高水平師資力量以及專業(yè)技能人才。
安排政府引導基金25.28億元(含旅游擔保貸放基金等安排1.8億元)。積極轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，統(tǒng)籌部分涉及產(chǎn)業(yè)領域的專項資金和新增財力，支持設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、資本市場發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設等多只母基金，加上市縣政府出資建立基金，力爭全省吸引社會資本1000億元，共同投向經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升資金44.49億元(含新增建設用地土地有償使用費安排3億元)。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快建設高標準農(nóng)田。實施產(chǎn)糧(油)大縣獎勵，用好基層金融機構涉農(nóng)貸款獎補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金，促進糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對農(nóng)業(yè)保險保費給予補貼，支持重大動植物病蟲害綜合防治及人工影響天氣等，增強農(nóng)業(yè)防災減災能力。
安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金25.36億元。完善區(qū)域間生態(tài)補償機制，實施清潔能源替代、重點行業(yè)脫硫脫硝等措施。促進環(huán)境保護和大氣污染防治。大力發(fā)展綠色建筑，加大黃標車、老舊車淘汰力度，推進公共領域節(jié)能減排。支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進工業(yè)化、信息化“兩化”融合。加強安全生產(chǎn)應急救援能力建設，促進淘汰落后產(chǎn)能，支持加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、質(zhì)量標準化體系建設和特種設備安金監(jiān)察力度，推功實施商標戰(zhàn)略。引導和激勵企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
安排服務業(yè)發(fā)展資金12.33億元。加大投入力度，支持服務業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展，支持打造“好客山東”品牌。支持文化產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)和新聞出版業(yè)加快發(fā)展，推動經(jīng)濟文化融合。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，促進外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進營改增試點，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
安排生態(tài)資源保護和修復資金25.47億元(含森林植被恢復費等安排4000萬元)。支持開展省級公益林生態(tài)效益補償，增強森林資源航空管護能力。繼續(xù)實施植樹造林、漁業(yè)資源修復行動計劃，增加森林和漁業(yè)資源供給。開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，重點加大美麗鄉(xiāng)村建設投入。繼續(xù)安排轉(zhuǎn)移支付資金，支持重點生態(tài)功能區(qū)和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
安排區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金106.52億元(含省基建基金安排4.8億元)。全面落實中央財政對山東省革命老區(qū)的專項扶持政策，促進臨沂、菏澤、聊城等地加快重點項目建設和社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、工資性轉(zhuǎn)移支付和邊境轉(zhuǎn)移支付資金，促進地區(qū)間基本公共服務均等化。支持“兩區(qū)一圈一帶”建設，推動全省區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)悉，山東2015年省級可用財力安排的重點項目支出共計1176.78億元，在政策取向上，加大全省創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)方式調(diào)結構支持力度，成為山東財政重點支出安排著力體現(xiàn)的“五個加大”之一。
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