鄭州空氣污染指數(shù)險爆表 重罰之下工地仍不聽話
走訪工地
要求整改的4個工地，3個“不聽話”
昨天，鄭州市環(huán)境保護檢測中心站數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)“爆表”。鄭州大學環(huán)境科學研究院教授張瑞芹說：“這次的霾，和以前不太一樣，能明顯感覺到空氣中有灰塵，這與建筑工地拆遷揚塵有所抬頭有一定關系。”2014年年底，鄭州棗莊、老鴉陳、西韓砦等城中村拆遷，均出現(xiàn)“防塵”措施不到位的情況。經媒體曝光后，這些工地及時進行了整改。如今，它們的防塵措施如何?
1、老鴉陳村拆遷工地
整改效果：差
問題：施工地沒有任何灑水、防塵設施
昨天下午，老鴉陳村拆遷工地一廢墟上，4臺大型鉤機正揮舞著5米多的搖臂，拆除一座僅剩4層的樓房，鉤機每砸碎一塊樓板，灰塵便旋起一個圈兒，隨風飛入城中村。距
該工地不遠的江山路東側，一臺鉤機也正在廢墟上“轟隆隆”地拆遷樓房。在兩處施工工地，記者均未發(fā)現(xiàn)任何灑水、防塵設施。
廢墟旁，圍擋開口處延伸出到路上1米長、3米寬的磚瓦碎片，路上車輛經過后，揚起一片塵土。“媒體一曝光，灑水車就開過來，塵土小一些。沒過幾天，街上又蕩起來了。”老鴉陳服裝市場鞋襪店老板李女士說。
昨天，記者在現(xiàn)場看到，八九處新拆的樓房，建筑垃圾也一直裸露在空氣中。
2、孫八寨拆遷工地
整改效果：差
問題：建筑垃圾堆積成山
2014年7月，孫八寨村拆遷揚塵，時隔半年，該拆遷工地現(xiàn)狀如何?
昨天，記者來到位于航海路與人和路交叉口附近的孫八寨拆
遷工地。記者發(fā)現(xiàn)，在一廣場后面，1000多平方米的樓房已被拆遷，建筑垃圾堆積成山。其中，沿街2米以及東北角的廢墟垃圾，被覆蓋了防塵網(wǎng)，但其余建筑垃圾仍裸露在空氣中。附近居民張先生稱，2014年7月，該拆遷工地已停工，后來，辦事處便在周圍蓋了防塵網(wǎng)，但中間的建筑垃圾一直沒蓋。“一刮風，灰塵蕩可高，也一直沒人管。”據(jù)他介紹，他經常戴著口罩，已經忍受揚塵半年時間。
3、西韓砦拆遷工地整改效果：較好
在西韓砦城中村，記者發(fā)現(xiàn)，拆遷機械作業(yè)時，旁邊始終有一臺灑
水車同步灑水。拆遷垃圾已鋪設了黑色防塵網(wǎng)，街道旁圍起了圍擋，整改效果較好。
4、棗莊拆遷工地
整改效果：差
問題：灑水車很少，建筑垃圾仍裸露
昨天，記者來到棗莊拆遷現(xiàn)場。該工地主體已拆遷完畢，一臺鏟車和一臺鉤機正在廢墟中剔出鋼筋，附近沒有灑水和噴淋設施。機械作業(yè)時，仍有
小股灰塵飄出。
據(jù)附近居民稱，以前拆房時，有灑水車噴淋，這段時間，灑水車很少來。現(xiàn)場，除了臨街幾處建筑垃圾鋪設了防塵網(wǎng)外，其余建筑垃圾仍裸露在空氣中。
焦點追問
重罰之下，揚塵為何照揚?
◎相關監(jiān)管部門權限有限
按照規(guī)定，對逾期未整改的“揚塵”工地，相關部門會對其所在區(qū)政府進行財政扣款。2014年7月到11月，惠濟區(qū)和鄭東新區(qū)均因揚塵被財政扣款360萬元。如此重的罰款，為何止不住揚塵?
“鄭州市監(jiān)管拆遷揚塵的，不只是我們一家，我們只能按規(guī)定進行財政扣款，但對方仍不整改，我們也沒辦法。”鄭州市鄭州市大氣污染防治工作領導小組辦公室(以下簡稱“鄭州市大氣污防辦”)有關負責人說。去年7月15日至11月30日，他們一共督導揚塵工地1089家，下發(fā)督辦通知405個，財政扣款共計2430萬元。“其實，罰款不是目的，但我們只有這些權限。”
◎人手不夠，工作任務重
鄭州市建筑工地揚塵污染綜合整治辦公室(以下簡稱“鄭州市建筑工地揚塵辦”)負責人也表示，作為一個臨時機構，辦公室人手少，而鄭州市工地較多，“每天忙不過來，我們也是分身乏術”。該負責人稱，目前，全鄭州市共有建筑工地1023個，單體工程2254項，總建筑面積達2800萬平方米。而該辦公室現(xiàn)場督察的只有3人。去年7月至今，他們平均每個月巡查20個工地，每天一個工地。
該負責人稱，目前，他們每天都要接到10多個投訴電話，其中，一城中村的拆遷指揮部一天接到40個投訴電話。“我們整天在外跑，中午不休息，晚上加班到八九點，仍然處理不過來。”
“此外，臨時機構行政級別低，我們去督辦一個工地，負責人不見我們，我們一點門也沒有。”他表示，因不少工地系城中村，拆遷時也不備案，因此，督察期間，他們經常吃“閉門羹”。
◎管理麻煩，問責程序繁瑣
鄭州市建筑工地揚塵辦上述負責人表示，一般而言，拆遷指揮部多系各區(qū)設立，部分人員抽調自各區(qū)征遷辦和相關部門，“他們既是管理者，又是被管理者，因此，管理起來比較麻煩”。
該負責人表示，對于逾期仍未整改的，他們會同有關部門及領導跟蹤掛牌督辦，同時，還會約談區(qū)域負責人。但他表示，“這種程序繁瑣，涉及部門較多，過程比較復雜”。
專家支招
對于“揚塵”屢治不絕的問題，我省一位社會學家表示，治霾是個系統(tǒng)工程，而治理拆遷“揚塵”也需要常態(tài)化的機制。該專家表示，鄭州市要徹底治理揚塵，要給予臨時機構較大權力。同時，除了財政扣款處罰外，更應對直接參與的有關單位及責任人實行問責制。除了將其加入日？己，還有必要紀委介入。
數(shù)據(jù)：
不到半年有的區(qū)被扣360萬
2014年7月15日至11月30日，鄭州市大氣污防辦共督導鄭州市區(qū)工地1089個，下發(fā)督辦通知405個，落實財政扣款金額合計為2430萬元。各區(qū)情況如表格：
行政區(qū)
金水區(qū)二七區(qū)中原區(qū)管城區(qū)惠濟區(qū)高新區(qū)鄭東新區(qū)經開區(qū)
財政扣款
330萬340萬130萬270萬360萬300萬360萬340萬
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