環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧:支持依法建設(shè)PX項(xiàng)目
7日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)答記者問(wèn)。他表示，今年將加大科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平，全面實(shí)施“大氣十條”，大幅減少污染物排放量。同時(shí)，環(huán)保部支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位、選址符合要求的PX項(xiàng)目(對(duì)二甲苯化工項(xiàng)目)，但是要依法建設(shè)。
污染物排放量可以降到萬(wàn)噸級(jí)水平
在回答治理霧霾新舉措時(shí)，陳吉寧說(shuō)，2013年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，是下一個(gè)階段治理霧霾的全面的、系統(tǒng)的部署，是今后幾年我們治理霧霾的行動(dòng)指南和路線圖。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和“APEC藍(lán)”來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)大氣污染質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬(wàn)噸水平降到萬(wàn)噸級(jí)水平，是可以做到的，但是難度確實(shí)很大，需要我們付出額外的努力。
陳吉寧表示，今年要從四個(gè)方面抓好大氣污染治理：修訂大氣污染防治法;全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃;提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平;加強(qiáng)信息公開(kāi)，讓所有污染源排放暴露在陽(yáng)光下，讓每個(gè)人成為監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)共同治霾。
今年6月將推出微信舉報(bào)
在回答新環(huán)保法如何實(shí)施時(shí)，陳吉寧表示，環(huán)保部將開(kāi)展六個(gè)方面的工作：一是出臺(tái)和完善環(huán)保法的實(shí)施細(xì)則;二是將今年定為環(huán)境保護(hù)法的“實(shí)施年”，開(kāi)展全面的環(huán)保大檢查;三是推動(dòng)地方政府責(zé)任的落實(shí);四是加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法信息，公開(kāi)企業(yè)排污信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)。在6月5日環(huán)境日推出微信舉報(bào);五是加強(qiáng)與公安、檢察、法院的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的司法監(jiān)督;六是強(qiáng)化自身的隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。要解決自身不作為和亂作為的問(wèn)題。
“一個(gè)好的法律不能成為‘紙老虎’，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的利器，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。”陳吉寧表示，環(huán)保部將開(kāi)展全面環(huán)保大檢查，對(duì)于違法特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查。
決不允許“戴著紅頂賺黑錢(qián)”
有記者提到，今年2月9日，中央第三巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見(jiàn)時(shí)特別指出，在未批先建甚至“紅頂中介”等問(wèn)題背后，隱藏的是環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的失職和腐敗問(wèn)題，環(huán)保部將如何解決和應(yīng)對(duì)腐敗問(wèn)題?
陳吉寧回答說(shuō)，將開(kāi)展幾個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評(píng)違法行為，要把違法企業(yè)納入誠(chéng)信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。
二是徹底解決環(huán)評(píng)“紅頂中介”的問(wèn)題。我們決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)”。我在這里向媒體朋友承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個(gè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評(píng)資質(zhì)。
三是深化環(huán)評(píng)制度的改革。要讓它陽(yáng)光化，壓縮環(huán)評(píng)審批權(quán)的空間，強(qiáng)化兩項(xiàng)宏觀控制，一個(gè)是項(xiàng)目落在什么地方?不能把一個(gè)不該建的項(xiàng)目放在生態(tài)敏感區(qū)和飲用水保護(hù)源地，另一個(gè)是要強(qiáng)化行業(yè)的污染源總量控制。同時(shí)，要下放審批權(quán)，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。
四是進(jìn)一步加大信息公開(kāi)的力度。要把環(huán)評(píng)項(xiàng)目從環(huán)評(píng)開(kāi)始到審批到驗(yàn)收，全部向社會(huì)公開(kāi)。要把這個(gè)權(quán)力置于公眾的監(jiān)督之下，做到“陽(yáng)光環(huán)評(píng)”。要把政府和企業(yè)同時(shí)放在陽(yáng)光下，接受公眾的監(jiān)督。
整個(gè)整改情況，我們最后將向中央報(bào)告，也會(huì)及時(shí)地向社會(huì)公開(kāi)，接受大家的監(jiān)督。
支持依法建設(shè)PX項(xiàng)目
針對(duì)PX、垃圾焚燒項(xiàng)目的問(wèn)題，陳吉寧說(shuō)，環(huán)保部的態(tài)度也是非常明確的。PX是非常重要的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒等設(shè)施是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，我們要支持這些設(shè)施的建設(shè)，但是要依法建設(shè)。要支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位，選址符合要求的項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)保部門(mén)在審批過(guò)程中，也要做到信息公開(kāi)透明，切實(shí)維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益，依法嚴(yán)格審批，特別是在建成之后也要加強(qiáng)監(jiān)管，讓老百姓放心。
今年從四方面治霾
1、修訂大氣污染防治法
2、全面實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃
3、提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾水平
4、加強(qiáng)信息公開(kāi)，讓所有污染源排放暴露在陽(yáng)光下，讓每個(gè)人成為監(jiān)督者，動(dòng)員全社會(huì)共同治霾。
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