河北省加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 改善生態(tài)環(huán)境
大氣污染防治在2013年、2014年已連續(xù)兩年被列為河北省政協(xié)1號(hào)提案，今年提案將重點(diǎn)關(guān)注什么問題？記者日前從河北省政協(xié)了解到，今年河北省政協(xié)將“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境”列為1號(hào)提案。
涵養(yǎng)地下水資源防治土壤污染
京津冀同處水資源嚴(yán)重短缺的海河流域，海河流域多年平均水資源量為370.4億m3，人均水資源占有量為276.0m3，僅是全國平均值的13%，不及國際上公認(rèn)的人均1000m3缺水標(biāo)準(zhǔn)的1/3，甚至比不上以干旱缺水著稱的以色列。
針對(duì)水資源嚴(yán)重匱乏的狀況，河北省政協(xié)委員、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院水資源與環(huán)境學(xué)院院長許廣明提出，河北省石家莊、保定、邯鄲、唐山均由于城市供水而集中超采地下水，形成有一定規(guī)模的地下水降落漏斗。南水北調(diào)實(shí)施以后，城市水資源問題可以得到有效緩解，停止或限制城市集中開采地下水成為可能。
許廣明建議，利用地下水降落漏斗建立地下水庫，把當(dāng)?shù)氐乇硭春湍纤闭{(diào)剩余水作為地下水調(diào)蓄水源，進(jìn)行人工地下水調(diào)蓄，使城市集中開采形成的地下水降落漏斗得以恢復(fù)，使含水層得以涵養(yǎng)，并將其作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備水源和應(yīng)急水源。
河北省農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70%以上，解決農(nóng)業(yè)用水問題是解決河北省水資源問題的關(guān)鍵。許廣明提出，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水和典型區(qū)水資源調(diào)控，在有條件的地區(qū)，積極推動(dòng)工程節(jié)水步伐，因地制宜地推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藝節(jié)水措施。在沒有條件的地區(qū)，積極推廣藁城小畦灌溉經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)業(yè)灌溉量控制在灌溉定額之內(nèi)。在農(nóng)業(yè)用水產(chǎn)生的地下水位降落漏斗區(qū)、深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，放棄冬小麥、夏玉米等高耗水作物種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)果菜、花卉、食用菌、藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等種植面積。黑龍港地區(qū)，在引黃補(bǔ)淀工程沿線，利用古河道帶作為儲(chǔ)水空間，開展地下水調(diào)蓄，農(nóng)灌期開采地下水，豐水季節(jié)引黃河水補(bǔ)給地下水，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水聯(lián)合調(diào)控，達(dá)到既保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，又能保護(hù)地下水環(huán)境的目的。
河北省政協(xié)委員、石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院資源與環(huán)境工程研究所所長欒文樓呼吁，各級(jí)政府要把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置，大力普及土壤保護(hù)知識(shí)，了解土壤被污染的危害性，加大土壤污染防治力度，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境問題，盡快遏制土壤污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。
欒文樓提出，由于河北省大部分污水處理廠未對(duì)重金屬進(jìn)行處理，造成局部地區(qū)重金屬污染。環(huán)保部門應(yīng)制訂規(guī)劃，逐步將污水中的重金屬含量監(jiān)測(cè)和處理納入日常工作中。
欒文樓建議，控制化肥和農(nóng)藥的使用量，減少硝酸鹽、氟等污染物的面源性污染。由于土壤污染具有隱蔽性、危害滯后性和突發(fā)性，應(yīng)建立對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域土壤的長期監(jiān)測(cè)和預(yù)警研究機(jī)制。
欒文樓建議，整合省內(nèi)研究力量，確立有針對(duì)性的土壤污染修復(fù)技術(shù)重大研究計(jì)劃，并在技術(shù)集成示范的基礎(chǔ)上開展推廣應(yīng)用。
治理農(nóng)村環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
長期以來，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題重視不夠。如何還原農(nóng)村自然生態(tài)？河北省政協(xié)委員、衡水市政協(xié)副主席趙新愛建議，逐步建立起較為完善的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控體系，拓展環(huán)保部門向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、組延伸，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和村、組在環(huán)境保護(hù)工作中的積極作用。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的建設(shè)，提高農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍行政執(zhí)行能力，加大監(jiān)督管理力度。強(qiáng)化對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部以及農(nóng)村基層干部的生態(tài)和環(huán)境意識(shí)的教育，發(fā)揮政府在提高法制意識(shí)方面的示范作用。
趙新愛提出，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、投入機(jī)制。加大環(huán)保財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采用現(xiàn)代生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。
“推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，改變傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活模式，進(jìn)一步發(fā)展綠色清潔能源的開發(fā)建設(shè)。”河北省政協(xié)委員田詠建議，全面落實(shí)發(fā)展綠色清潔能源的各項(xiàng)政策，走規(guī)；哪茉撮_發(fā)建設(shè)道路。按照節(jié)能環(huán)保的政策要求，建立秸稈收購儲(chǔ)存點(diǎn)，合理布局；對(duì)秸稈收購、存貯設(shè)備給予補(bǔ)貼；政府應(yīng)采取多種措施，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)多種渠道收購秸稈和壓塊，用于沼氣生產(chǎn)和冬季替代燃煤取暖。
田詠提出，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，集中建設(shè)一批示范性的有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)小區(qū)和節(jié)能工廠。由高水平專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制生態(tài)能源鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜、循序漸進(jìn)地指導(dǎo)生態(tài)能源鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在示范區(qū)核心半徑范圍內(nèi)選擇部分示范性農(nóng)田果園、居住小區(qū)和用能企業(yè)作為推廣重點(diǎn)，集中建設(shè)一批示范性的有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)小區(qū)和節(jié)能工廠。選取經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)的村莊先行試點(diǎn)，采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范建設(shè)，打造生態(tài)能源示范村，并根據(jù)試點(diǎn)情況逐步推廣。
抓好生態(tài)綠化打造綠色風(fēng)景線
“1公頃森林每年可滯留灰塵36.4噸，1公頃闊葉林每天可吸收二氧化碳1000千克、釋放氧氣730千克。”河北省政協(xié)委員、河北省林業(yè)廳廳長王海洋介紹，加快林業(yè)建設(shè)，增加森林覆蓋率，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、減輕自然災(zāi)害、防止水土流失起著至關(guān)重要的作用。
目前，河北省人均森林面積為1.1畝，僅為全國平均水平的1/2，森林覆蓋率在全國排第18位，單位面積森林蓄積量僅為全國平均水平的1/3。森林資源集中分布在承德區(qū)域，有80多個(gè)縣（市、區(qū)）森林覆蓋率不到10%。
王海洋建議，加大造林綠化力度，大力實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，強(qiáng)力推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護(hù)林、太行山綠化、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程。著力建設(shè)京津保平原生態(tài)過渡帶，突出抓好生態(tài)廊道、城區(qū)周邊、生態(tài)公園、湖淀周圍、機(jī)場(chǎng)周邊、環(huán)京津生態(tài)林帶等主要區(qū)域規(guī)模化連片植樹造林，打造集中連片、相互貫通的大型城市森林帶，構(gòu)建京津冀城市群森林圈。正確處理“政府要綠”和“群眾得利”的關(guān)系，將生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，突出抓好優(yōu)勢(shì)果品基地建設(shè)，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶。
河北省公路、鐵路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。河北省政協(xié)委員、石家莊林業(yè)局局長楊建秋提出，建設(shè)全省公路、鐵路綠色通道，可在高速公路、鐵路、國道、省道兩側(cè)各建設(shè)30米~50米寬綠化林帶。通過打造以公路、鐵路為骨架的綠色長廊，構(gòu)筑河北省網(wǎng)格式綠化大框架，形成一道道靚麗的綠色風(fēng)景線。
楊建秋認(rèn)為，河北省地貌類型多樣，是國際公認(rèn)的北方落葉果樹最佳種植區(qū)。大面積發(fā)展林果基地，既可改善生態(tài)環(huán)境，還可為群眾增加收入。應(yīng)在環(huán)京津、環(huán)省會(huì)、環(huán)中心城市周邊，建設(shè)一批集生態(tài)文化、旅游觀光于一體的果品采摘觀光園區(qū)。
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