湖州:生態(tài)考核"指揮棒"領(lǐng)舞綠色發(fā)展
浙江安吉縣上墅鄉(xiāng)前不久成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，眼下又在抓緊確定今年的生態(tài)項(xiàng)目，農(nóng)村生活污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、垃圾分類(lèi)全覆蓋……“項(xiàng)目可不是隨便申報(bào)的，到時(shí)還要進(jìn)行考核。”上墅鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧錦森說(shuō)，“去年，我們?cè)谵r(nóng)村生活污水治理、關(guān)停手工造紙廠等方面做了不少事，B類(lèi)考核拿了第一名，得到了縣里的200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金。”
鄧錦森所說(shuō)的考核，其實(shí)是該縣為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，變單一的經(jīng)濟(jì)考核為綜合考核，為不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身定制的個(gè)性考核辦法，具體分為A、B、C三種類(lèi)型，A類(lèi)側(cè)重平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，B類(lèi)是以生態(tài)保護(hù)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，C類(lèi)二者兼而有之。
縣區(qū)實(shí)施的個(gè)性化考核成為湖州市生態(tài)考核的一道靚麗風(fēng)景。據(jù)了解，2008年，湖州市正式將綠色GDP納入了對(duì)縣區(qū)的綜合考核體系。目前，生態(tài)文明建設(shè)作為市委、市政府對(duì)縣區(qū)綜合考核的指標(biāo)之一，具體考美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三改一拆”、“五水共治”、大氣污染防治等內(nèi)容。2014年，生態(tài)文明建設(shè)占縣區(qū)黨政實(shí)績(jī)考核比重達(dá)到29%。
為生態(tài)文明科學(xué)打分，意義何在?長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)是個(gè)典型的精致小城鎮(zhèn)，生態(tài)是其發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。然而在生態(tài)考核實(shí)施前，它與工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)同等考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，該鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人直言壓力不小。“現(xiàn)在，我們對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重‘考綠’而不側(cè)重‘考工’，進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀和發(fā)展觀，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好生態(tài)建設(shè)工作的積極性。”該縣生態(tài)文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不單純?yōu)榱丝己硕己，?qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用也是湖州市生態(tài)考核的一大亮點(diǎn)。這些年來(lái)，德清縣將生態(tài)考核結(jié)果作為縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的重要依據(jù)，并做好了生態(tài)考核與生態(tài)補(bǔ)償掛鉤這篇文章。自從2005年在全省率先建立并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來(lái)，縣財(cái)政已安排2.6億元，結(jié)合生態(tài)考核結(jié)果，對(duì)補(bǔ)償范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)、關(guān)閉企業(yè)、污染治理、環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及生態(tài)公益林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、行政村專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。
據(jù)了解，今年，湖州市將進(jìn)一步突出生態(tài)文明建設(shè)考核，提高考核分值比重。牽頭該項(xiàng)工作的考核部門(mén)——市生態(tài)文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)考核本身不是目的，是要通過(guò)生態(tài)考核，倒逼全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，形成生態(tài)自覺(jué)的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
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