北京重污染3天車輛限行 新應(yīng)急預(yù)案將代替舊版預(yù)案
北京市政府發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，將空氣重污染預(yù)警分為藍(lán)、黃、橙、紅4個(gè)級別(由輕到重)，一級預(yù)警時(shí)，全市機(jī)動車單雙號。新修訂的預(yù)案將按照“預(yù)測污染持續(xù)時(shí)間每增加一天，預(yù)警響應(yīng)相應(yīng)提升一個(gè)級別”的原則，提前預(yù)警、提前啟動、提前減排，減少重污染對市民健康的不良影響。2013年底發(fā)布的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》同時(shí)廢止。
變化
1預(yù)警分級門檻大大降低
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為4個(gè)級別，由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。具體來說：預(yù)測空氣重污染將持續(xù)1天(24小時(shí))，為藍(lán)色預(yù)警(四級);持續(xù)2天(48小時(shí))為黃色預(yù)警(三級);持續(xù)3天(72小時(shí))為橙色預(yù)警(二級);持續(xù)3天以上(72小時(shí)以上)為紅色預(yù)警(一級)。
在強(qiáng)制性應(yīng)急措施中，到達(dá)紅色預(yù)警時(shí)，全市范圍內(nèi)依法實(shí)施機(jī)動車單雙號行駛(純電動汽車除外)，其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%;公共交通運(yùn)營部門延長運(yùn)營時(shí)間，加大運(yùn)輸保障力度。
而在之前的2013年版本中，藍(lán)色預(yù)警為預(yù)測未來一天出現(xiàn)重度污染，黃色預(yù)警為預(yù)測未來一天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或預(yù)測持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，橙色預(yù)警為預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，紅色預(yù)警為預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。
2停限產(chǎn)企業(yè)將有千余家
新《預(yù)案》按照“加嚴(yán)措施、提高效果”的思路，對強(qiáng)制性應(yīng)急措施進(jìn)行了調(diào)整和完善。首先加大了機(jī)動車限行措施力度，在保留原預(yù)案紅色預(yù)警中單雙號限行措施的基礎(chǔ)上，在橙色預(yù)警和紅色預(yù)警中增加了建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、混凝土罐車、砂石運(yùn)輸車等重型車輛禁止上路行駛的規(guī)定，同時(shí)修訂當(dāng)前執(zhí)行的《關(guān)于空氣重污染期間采取臨時(shí)交通管理措施的通告》。
其次，新《預(yù)案》還擴(kuò)大了工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)措施的范圍，將空氣重污染停、限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，由現(xiàn)行的141家重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大到除保障城市運(yùn)行外的全市大氣污染排放主要工業(yè)企業(yè)，停、限產(chǎn)企業(yè)將達(dá)千余家。
此外，新《預(yù)案》還嚴(yán)格了施工工地停工措施，擴(kuò)大停工范圍。如：當(dāng)啟動橙色預(yù)警時(shí)，在原預(yù)案“土石方”、“建筑拆除”工地停工的基礎(chǔ)上，將停工范圍擴(kuò)大至混凝土澆筑、建筑垃圾運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)。
3橙色紅色預(yù)警提前24小時(shí)發(fā)布
針對紅色、橙色的高預(yù)警級別，新《預(yù)案》新增了“提前24小時(shí)向社會發(fā)布”的規(guī)定。
據(jù)介紹，空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除由市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)下達(dá)指令。其中紅色預(yù)警由市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦提前24小時(shí)組織發(fā)布。橙色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室提前24小時(shí)組織發(fā)布。
黃色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)并提前組織發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)時(shí)組織發(fā)布。市空氣重污染應(yīng)急指揮部及其辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)報(bào)結(jié)果，按預(yù)警發(fā)布程序報(bào)批后，適時(shí)提高或降低預(yù)警級別。
市環(huán)保局表示，發(fā)生空氣重污染時(shí)，本市將及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，方便公眾及時(shí)了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。
紅色、橙色、黃色預(yù)警解除程序與發(fā)布程序一致;藍(lán)色預(yù)警不設(shè)解除審批程序，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時(shí)自動解除。
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