安陽鐵腕治理大氣污染，打贏“藍天工程”攻堅戰(zhàn)
5月11日，安陽上空出現了久違的藍天白云，天空湛藍，白云悠悠，令市民們心情舒暢，一時間“安陽藍”刷爆了朋友圈。據安陽市環(huán)保局數據顯示，在我省18個地市中，4月份安陽市空氣質量以19天的優(yōu)良天數位居全省第三，5月份以來，安陽市空氣質量優(yōu)良率更是上升到69%。藍天白云回歸的背后，是安陽市委、市政府鐵腕治污，堅決打贏“藍天工程”攻堅戰(zhàn)的不懈努力。
2014年11月安陽市因大氣環(huán)境污染問題被環(huán)保部掛牌督辦。安陽市委、市政府痛定思痛、深刻反思，嚴格按照環(huán)保部“五個不放過”的要求，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣和決心，不惜代價，鐵腕治污，強力推進了大氣污染綜合整治工作。半年多來，在國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的指導幫助下，在社會各界的關心支持下，舉全市之力狠抓突出問題整改，發(fā)展觀念切實扭轉，結構調整持續(xù)推進，環(huán)保能力全面增強，環(huán)境空氣質量明顯改善。
安陽市委副書記、市長馬林青在介紹大氣污染綜合整治工作說，安陽是老工業(yè)基地，產業(yè)結構不盡合理，污染治理的任務十分艱巨，轉型發(fā)展的壓力非常大。面對這一嚴峻形勢，安陽市委、市政府以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，開展了聲勢浩大的大氣環(huán)境集中整治行動。主要措施可以概括為“停、限、控、調、禁、改、罰”。
“停”就是嚴格落實關停淘汰、停產限產。集中淘汰了一批落后產能，去年11月份以來，安陽市共淘汰落后沖天爐、小水泥磨機等464臺（套），關閉了173家石料、石灰和“土小”企業(yè)。特別是APEC會議期間，對鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金等10個重點行業(yè)企業(yè)，停產整治356家，限產13家；停工停建394家施工工地。“限”就是嚴格限制環(huán)保不達標車輛。強力推動車輛環(huán)保檢驗，劃定黃標車限行區(qū)域，嚴查違規(guī)上路行駛。提前完成了2014年黃標車淘汰任務。“控”就是嚴格控制揚塵污染。對所有建筑工地、露天堆料場等，強制執(zhí)行施工文明化、運輸密閉化、進出沖洗化、物料覆蓋化、場地全硬化“五化”措施，遏制施工揚塵。“調”就是加快能源結構調整。推廣使用清潔能源，控制煤炭用量。全市367臺10噸以下燃煤鍋爐全部拆除。改造集中供熱21戶、天然氣鍋爐63臺、地源熱泵10余戶。“禁”就是全面禁止露天燒烤、秸稈焚燒。采取補貼形式，引導群眾對燒烤爐進行無煙化改造。采取綜合措施，嚴格查處秸稈焚燒和垃圾焚燒行為。“改”就是舉一反三深入抓好整改。針對督促檢查發(fā)現的問題，建立臺賬，明確責任、時限和整改要求，整改一個銷號一個，一項一項抓落實。“罰”就是嚴厲處罰違規(guī)行為。成立了9個督導組，進行巡回檢查，對污染防治的重點領域、重點企業(yè)派駐廠監(jiān)督員，實行24小時堅守、日報告等制度。凡是發(fā)現的環(huán)保違法行為，一律進行嚴厲處罰。
隨著一系列針對性措施的落實，市民欣喜的發(fā)現安陽市空氣質量得到了持續(xù)改善。2014年比2013年優(yōu)良天數達標率上升了9個百分點；2015年1—4月份比2014年同期優(yōu)良天數達標率上升了12.5個百分點，特別是4月份，優(yōu)良天數達到19天，位居全省第3名，5月份安陽更是迎來了持續(xù)多日的藍天白云，群眾欣喜地稱之為‘安陽藍’。
在談到安陽市在大氣污染防治方面下步的打算和考慮時，馬林青說：“盡管我市大氣污染防治工作取得明顯成效，但是，我們深感還有很多需要提升和改進的地方。如產業(yè)結構調整和優(yōu)化這一‘治本’之策，還需要一個過程，還需要堅持不懈的抓下去。下一步，具體就是抓好‘五個持續(xù)’：一是持續(xù)強化‘五控’措施。按照各項管理制度，將控煤、控塵、控車、控油、控煙工作持續(xù)抓下去，堅持長效管理不放松。二是持續(xù)推進區(qū)域污染減排。加強主要污染物排放總量控制，進一步加強工程減排、結構減排、監(jiān)管減排等各項措施，加快火電、水泥行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造設施建設，確保各個減排項目和各項減排任務的落實。三是持續(xù)加快產業(yè)結構調整。進一步優(yōu)化工業(yè)布局，源頭管控，提高環(huán)保準入門檻，嚴格控制‘雙高’行業(yè)，降低高污染、高耗能產業(yè)比重，推行清潔生產，發(fā)展綠色、循環(huán)經濟，加快重污染企業(yè)‘退城入園’步伐。四是持續(xù)嚴懲環(huán)境違法行為。‘環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。’嚴格按照新環(huán)保法要求，依法行政，加大執(zhí)法力度，對違法排污企業(yè)動真碰硬，不斷提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。五是持續(xù)增強環(huán)保能力建設。重點提升監(jiān)測設備、監(jiān)測能力，提升環(huán)保監(jiān)管水平，適應環(huán)保新形勢的需要。我們相信，通過我市一系列產業(yè)規(guī)劃調整方案的陸續(xù)出臺和實施，我市產業(yè)結構將得到迅速優(yōu)化，產業(yè)布局會更加合理，結構性環(huán)境問題將從根本上得到解決，加上環(huán)境監(jiān)督管理不斷增強，大氣環(huán)境污染的問題將不斷弱化和消解。”
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