環(huán)保部長:"十三五"將通過多種方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
中國“十三五”規(guī)劃環(huán)境與發(fā)展國際咨詢會日前在北京舉行，來自國內(nèi)外的環(huán)保領(lǐng)域代表就中國未來環(huán)境規(guī)劃等問題進(jìn)行交流。中國環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧表示，環(huán)境質(zhì)量已成為全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的短板和瓶頸制約，今后將通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、倡導(dǎo)公眾參與等方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
中國環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧9日表示，“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決戰(zhàn)時期，做好環(huán)境保護(hù)工作，既蘊藏大好機(jī)遇，又面臨巨大挑戰(zhàn)，“對比發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，中國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、PM2.5、vocs等新老問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織，環(huán)境問題呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點。這是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、區(qū)域發(fā)展不平衡、出口產(chǎn)品隱含污染、短期資源消耗過快等問題突出造成的。目前，全國二氧化硫排放總量接近兩千萬噸、氮氧化物兩千多萬噸，要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物總量至少要下降到百萬噸級水平，按照當(dāng)前的減排速度，沒有15-20年很難大規(guī)模降下來。”
陳吉寧坦言，環(huán)境質(zhì)量已成為到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的短板和瓶頸制約，下一步，將通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、倡導(dǎo)公眾參與等方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，“隨著全面依法治國方略的深入推進(jìn)，也要重點推進(jìn)所有企事業(yè)單位做到達(dá)標(biāo)排放，這樣不僅可以減少污染物排放總量，還能促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)政策在公平有序競爭的市場條件下發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，中國正在實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，技術(shù)減排、結(jié)構(gòu)減排潛力與效益將持續(xù)提升，污染排放強(qiáng)度預(yù)計將持續(xù)下降。第三，公眾對環(huán)保的期待和廣泛關(guān)注、參與范圍在擴(kuò)大，程度也在加深。目前，中國政府更加強(qiáng)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和生活方式綠色化，從消費方面推動變革也將成為非常重要的推動力。”
在環(huán)境領(lǐng)域，中國主要污染物排放總量可能在未來5—10年達(dá)到峰值，但并不意味著環(huán)境質(zhì)量也將在短期內(nèi)出現(xiàn)拐點。中國仍需在消化歷史累積環(huán)境污染存量的同時，應(yīng)對日益凸顯的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。因此，“十三五”也是環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵的攻堅期。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)助理秘書長任勇建議，“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制訂應(yīng)貫徹綠色化理念，“對‘十三五’來講，我們建議要更全面、更深入的綠色化。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下，中國各級政府要保持定力，堅持綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)的不動搖。希望將大氣、水以及將要實施的土壤行動計劃的環(huán)境指標(biāo)轉(zhuǎn)化為‘十三五’國家規(guī)劃的約束性指標(biāo)。”
參加本次國際咨詢會的歐盟委員會副主席格奧爾基耶娃女士對中國在“十三五”規(guī)劃中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容表示贊賞。她建議，中國可學(xué)習(xí)歐盟環(huán)境治理的相關(guān)經(jīng)驗，“第一，在環(huán)境治理的工作中，不僅要對污染宣戰(zhàn)，更要大力推動綠色企業(yè)、綠色城市發(fā)展。因為當(dāng)你把精力投入到促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，你將獲得更多創(chuàng)新技術(shù)及解決方案。第二，對于不同地區(qū)應(yīng)盡量使用統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不能因為貧富差距等因素就區(qū)別對待。例如我的祖國保加利亞在歐盟屬于較貧窮的國家，但保加利亞實施的也是歐盟統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)？赡芏唐趦(nèi)我們不能達(dá)標(biāo)，同時我們也接受了來自其他歐盟國家的援助，但長遠(yuǎn)來看，這樣做有利于歐盟整體環(huán)境質(zhì)量改善。”
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