十年接力護(hù)美,終享"綠色盛宴"
青山疊翠、碧水環(huán)繞,高端民宿“裸心谷”坐落在秀麗的浙江莫干山腳下。盡管人均日消費(fèi)超過2000元,但每天都有都市人一路按圖索驥來到這里,只為在自然的懷抱里“裸露心靈”、體驗(yàn)鄉(xiāng)愁。在浙江,這樣美麗的去處數(shù)不勝數(shù),吸引游客紛至沓來。
近10年來,浙江省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走出一條綠色發(fā)展之路:生態(tài)紅利持續(xù)釋放,生態(tài)自覺深入人心,溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
十年接力催生“生態(tài)紅利”
安吉余村10年巨變,是浙江的一個(gè)縮影。
余村距離電影《臥虎藏龍》拍攝地大竹海幾公里。2005年,余村關(guān)停了每年能給村集體帶來300萬元經(jīng)濟(jì)效益的三個(gè)石灰礦。當(dāng)年8月,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到余村考察,對(duì)村里的做法給予高度評(píng)價(jià)。余村村委會(huì)主任潘文革回憶:“在簡陋的村委會(huì)會(huì)議室舉行的座談會(huì)上,他告誡我們:‘不要迷戀過去的發(fā)展模式,下決心關(guān)停礦山是高明之舉’。”
潘文革記得,習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)還說,不要以環(huán)境為代價(jià)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式不可持續(xù)。生態(tài)立縣或許會(huì)犧牲掉一些經(jīng)濟(jì)增長速度,但仍要舍去一些嚴(yán)重污染環(huán)境的高能耗產(chǎn)業(yè)。
余村村集體收入曾因此一度銳減,但如今又恢復(fù)到300萬元。村支部委員俞小華說:“開礦是賺子孫的錢,而綠色經(jīng)濟(jì)的錢可以留給子孫后代。”在余村,如今從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)從10年前的28人增加到341人。
綠水青山就是金山銀山。上世紀(jì)50年代,為支持新安江水電站建設(shè),杭州淳安一夜之間由浙江的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跌到后面,很多百姓抱怨“守著碧水守著窮”。最近10年,淳安建設(shè)環(huán)湖綠道,開發(fā)環(huán)湖騎行、房車露營、登山探險(xiǎn)、婚紗攝影等特色旅游產(chǎn)品,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為優(yōu)勢(shì)資源。2014年,全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客336.5萬人次,收入3.56億元,旅游從業(yè)人員占全縣就業(yè)人數(shù)的20%,直接帶動(dòng)農(nóng)民人均年增收600余元。“如今,‘天下第一碧水’成為淳安的招牌。”杭州市旅游委主任李虹說。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。10年接力,浙江啟動(dòng)“千村示范萬村整治”工程,推動(dòng)農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)業(yè)變商業(yè)、農(nóng)民變老板,將農(nóng)村沉睡的綠色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本,不少經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“綠色崛起”。
久久為功培育生態(tài)自覺
綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山,非一日之功。浦江縣因?yàn)榘l(fā)展水晶產(chǎn)業(yè),曾一度使浦陽江成為錢塘江流域污染最嚴(yán)重的支流。一些群眾找到政府,要求為子孫后代著想,治理污染。
近年來,浙江省全面開展“五水共治”“三改一拆”,截至目前,全省累計(jì)消滅6500公里垃圾河,累計(jì)完成黑臭河治理驗(yàn)收4660多公里,浦江等9個(gè)縣(區(qū))成為全省首批“清三河”達(dá)標(biāo)縣;累計(jì)拆除違法建筑面積3億平方米,進(jìn)行“三改”建筑面積3.3億平方米。
著眼長遠(yuǎn)算大賬,浙江的干部們把保護(hù)生態(tài)的“接力棒”一任一任地傳遞著。安吉堅(jiān)持生態(tài)立縣,在財(cái)政收入只有4000多萬元時(shí),卻先后投入8000多萬元對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理,一舉關(guān)掉了全縣三分之一的稅源。
在桐廬,縣財(cái)政每年用于生活垃圾無害化處理的費(fèi)用達(dá)到3000萬元。“寧可速度慢一點(diǎn),也要保護(hù)好生態(tài);寧可榮譽(yù)少一點(diǎn),也要用心抓經(jīng)濟(jì);寧可政府支出緊一點(diǎn),也要擠錢惠民生。”縣委書記毛溪浩說。
久久為功,浙江一攬子的計(jì)劃持續(xù)發(fā)力:全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,根據(jù)資源環(huán)境承載能力,確定不同區(qū)域的主體功能,牢牢守住生態(tài)紅線,探索實(shí)施“考綠不考工”,建立與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政收費(fèi)制度、與出境水質(zhì)和森林覆蓋率掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)懲制度……中科院《2013科學(xué)發(fā)展報(bào)告》顯示,浙江GDP發(fā)展質(zhì)量指數(shù)高居全國第2位。
溢出效應(yīng)扮美中國大地
多年堅(jiān)持,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的浙江實(shí)踐不僅在本土生根發(fā)芽、枝繁葉茂,其溢出效應(yīng)也日益顯現(xiàn)。
面積不到2平方公里的寧波奉化滕頭村把園林綠化作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè),在將本村建成生態(tài)花園的同時(shí),還拓展到江西、安徽、湖北等全國十幾個(gè)省份,投資建設(shè)園林苗圃基地的總面積相當(dāng)于30多個(gè)滕頭村。
浙江各地的探索和實(shí)踐還吸引了國外投資者的目光。因?yàn)榭春媚缮降难泳d青山,來自世界18個(gè)國家和地區(qū)的投資者先后在莫干山腳下建起了60余座“洋家樂”;因?yàn)榭春冒布h的萬桿翠竹,法國戛納市豪擲10億美元與當(dāng)?shù)卣步?ldquo;中國(安吉)戛納影視城”。前來取經(jīng)的陜西省渭南市副市長高杰感嘆:“浙江的探索,是‘綠水青山就是金山銀山’理念的生動(dòng)實(shí)踐!”
“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是‘緣木求魚’,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是‘竭澤而漁’。”浙江省社科院研究員楊建華說,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,浙江美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展路徑為我們勾勒出了一幅美麗中國的美好畫卷。
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