環(huán)保部、財政部聯(lián)合召開全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會 強(qiáng)調(diào)建立農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制
近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，環(huán)境保護(hù)部、財政部在江蘇省南京市聯(lián)合召開全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，詳情如下：
大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會召開
10月24日，環(huán)境保護(hù)部、財政部在江蘇省南京市聯(lián)合召開全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)交流農(nóng)村環(huán)境連片整治的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個時期重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧、財政部副部長劉昆出席會議并講話。陳吉寧指出，要以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，下更大的決心、花更大的氣力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，讓更多農(nóng)民群眾受益。
陳吉寧說，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，是改善和保障民生的迫切需要。全面建成小康社會，農(nóng)村是重中之重，環(huán)境是突出短板。農(nóng)村環(huán)境既是最薄弱的難點(diǎn)，也是最有潛力的突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對建設(shè)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想新論斷新要求，對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)十分關(guān)心。他強(qiáng)調(diào)，“中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園。搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變農(nóng)村臟亂差狀況，給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。”李克強(qiáng)總理2008年提出實(shí)施“以獎促治”政策、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，先后作出多次批示，要求繼續(xù)加大政策措施力度，每年都應(yīng)有一批群眾看得見、摸得著、能受益的成果。張高麗副總理也多次對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作出重要批示，提出明確要求。黨中央、國務(wù)院出臺的一系列重要文件也對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作出了重要部署。這些重要批示指示和有關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指明了努力方向，提供了基本遵循和有力保障，標(biāo)志著農(nóng)村環(huán)境保護(hù)站在了新的歷史起點(diǎn)，迎來了大有可為的機(jī)遇期。
陳吉寧表示，2008年國家實(shí)行“以獎促治”政策以來，環(huán)保部、財政部強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重規(guī)劃引領(lǐng)，加大監(jiān)督考核，先后出臺10余個規(guī)范性文件，召開4次全國現(xiàn)場會，安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金315億元，指導(dǎo)和推動各地開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。這期間，財政部給予了大力支持。地方各級政府和相關(guān)部門創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和管理，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效。截至2014年底，5.9萬個村莊已開展環(huán)境綜合整治，直接受益人口達(dá)1.1億多人。到今年底，將完成7萬個建制村的環(huán)境整治任務(wù)，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。近八年來，各地著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，農(nóng)村環(huán)境面貌改善取得新突破;建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)保統(tǒng)籌取得新進(jìn)展;大力推進(jìn)環(huán)；蒉r(nóng)，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效;推動農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得新成果;推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保“三下鄉(xiāng)”，農(nóng)村環(huán)保意識能力取得新提升。這些成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。做好農(nóng)村環(huán)保工作，必須做到“五個堅持”：堅持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問題，使更多農(nóng)民群眾看到變化、得到實(shí)惠;堅持處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美;堅持因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，切忌千篇一律和形式主義;堅持改革創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，建立健全長效機(jī)制;堅持廣泛動員社會各界參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作還存在認(rèn)識不到位、投入不足、農(nóng)村環(huán)保問題薄弱、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制不完善等問題，各地必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
陳吉寧強(qiáng)調(diào)，“十三五”是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝時期。當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體思路和主要目標(biāo)是：以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，著力解決損害人民群眾的突出環(huán)境問題，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，推動城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這要求我們必須在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大“以獎促治”政策力度，下更大的決心、花更大的氣力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓更多農(nóng)民群眾受益。尤其要抓好以下四項(xiàng)工作：
第一，深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。要以重要飲用水水源地周邊的村莊為中央財政支持的治理重點(diǎn)，確保國家調(diào)水工程和重要飲用水水源地水質(zhì)安全。要持續(xù)推進(jìn)“問題村”治理工作，排查發(fā)現(xiàn)一個治理一個。環(huán)保部將會同財政部編制印發(fā)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排今后一個時期農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。省級政府對本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，因地制宜編制農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)任務(wù)，有步驟有計劃地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。在推進(jìn)工作中，要將整縣推進(jìn)作為主要方式，有條件的省份要繼續(xù)開展全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)工作。
第二，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。要以畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。各地要加大貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》力度，落實(shí)養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”要求，出臺有利于有機(jī)肥生產(chǎn)和使用的優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞便等廢物利用項(xiàng)目。要將農(nóng)業(yè)源污染納入環(huán)保日常監(jiān)測和總量減排工作，建立監(jiān)測機(jī)制，完善核算體系，掌握農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀和趨勢。
第三，繼續(xù)推進(jìn)和深化農(nóng)村生態(tài)文明示范建設(shè)。生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的有效載體。各地在抓好生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，要選擇基礎(chǔ)較好、有代表性的村鎮(zhèn)打造生態(tài)村鎮(zhèn)升級版，努力建成一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)。東部地區(qū)要在鞏固原有工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升建設(shè)質(zhì)量，鼓勵有條件的地區(qū)進(jìn)行連片創(chuàng)建。中西部地區(qū)要加大農(nóng)村生態(tài)文明示范建設(shè)力度，縮小與東部地區(qū)的差距。
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