在線監(jiān)控只盯末端怎么行？
●采集企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施用電設(shè)備的開關(guān)狀態(tài)信息，利用無線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái)服務(wù)器，再使用專門的系統(tǒng)軟件進(jìn)行統(tǒng)一分析、統(tǒng)計(jì)和綜合展示。
根據(jù)監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)器提供的信息，環(huán)保部門可以隨時(shí)了解中小型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況。
●在線監(jiān)控系統(tǒng)改變了基層環(huán)保部門對(duì)中小企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，提高了日常監(jiān)管效率。但目前面臨的最大問題是這套系統(tǒng)尚未通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù)。
如何有效在線監(jiān)控中小型企業(yè)污染源，是目前我國地方環(huán)保部門需要解決的難題之一。如果像國控、省控等重點(diǎn)污染源一樣采用在線監(jiān)測(cè)，設(shè)備投資較大，有些中小型企業(yè)承擔(dān)不起。仍然依靠傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)巡查方式，則需要投入大量的人力、物力。
據(jù)了解，廣東順盈環(huán)？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“順盈公司”）自主研發(fā)了針對(duì)中小型企業(yè)污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以從源頭上對(duì)中小企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控效果好，設(shè)備投資成本低。
重點(diǎn)監(jiān)控治污設(shè)施運(yùn)行狀況
對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的運(yùn)行過程實(shí)行監(jiān)控，采集相關(guān)信息，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、展示；設(shè)施沒有正常運(yùn)行，信號(hào)燈由綠變紅，系統(tǒng)將自行啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警
據(jù)介紹，順盈公司這種新型監(jiān)控系統(tǒng)通過在企業(yè)安裝數(shù)據(jù)采集傳輸儀，采集企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施用電設(shè)備的開關(guān)狀態(tài)信息，利用無線網(wǎng)絡(luò)將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心的監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)器，再使用專門的系統(tǒng)軟件對(duì)采集的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析、統(tǒng)計(jì)和綜合展示。
根據(jù)監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)器提供的信息，環(huán)保部門可以隨時(shí)了解中小型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況。
“有別于在線監(jiān)測(cè)，我們的系統(tǒng)主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的運(yùn)行過程實(shí)行監(jiān)控。”順盈公司副總經(jīng)理吳文峰以一家VOCs排放企業(yè)為例介紹說，“企業(yè)一般不會(huì)對(duì)廢氣進(jìn)行儲(chǔ)存，通常是產(chǎn)生了就排放，排放了就處理。因此，針對(duì)VOCs排放企業(yè)，只要對(duì)企業(yè)的排污治污行為實(shí)施全過程監(jiān)控，就可以了。”
如果企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施同步運(yùn)行，在線監(jiān)控平臺(tái)的信號(hào)燈就顯示綠色；而一旦企業(yè)在生產(chǎn)過程中污染處理設(shè)施沒有正常啟動(dòng)，信號(hào)燈就會(huì)由綠色變成紅色，系統(tǒng)也將自行啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警。
吳文峰告訴記者：“如果信號(hào)燈變紅色持續(xù)1分鐘，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)信息通知企業(yè)核查；持續(xù)10分鐘，我們會(huì)打電話給企業(yè)負(fù)責(zé)人要求改正；持續(xù)30分鐘，仍不改正的，環(huán)保部門執(zhí)法人員就會(huì)介入，我們也會(huì)派工作人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。而對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)警的企業(yè)，環(huán)保部門則會(huì)登記在冊(cè)，并重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。”
除了保證對(duì)系統(tǒng)的三級(jí)預(yù)警及時(shí)作出積極響應(yīng)外，順盈公司還會(huì)每月4次不定時(shí)到排污企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，避免企業(yè)擅自更改監(jiān)控設(shè)備，逃避監(jiān)控。
廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長鄧博仁表示，系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，使環(huán)保部門變被動(dòng)為主動(dòng)，哪里有報(bào)警，執(zhí)法人員馬上就會(huì)到哪檢查，使執(zhí)法更有針對(duì)性。遇到投訴時(shí)，由第三方公司出示的監(jiān)管數(shù)據(jù)，更具說服力。
對(duì)于廢水排放企業(yè)，系統(tǒng)除了關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備開關(guān)狀態(tài)，還要通過監(jiān)控污水處理設(shè)施，結(jié)合入水量和出水量的對(duì)比分析，判斷企業(yè)是否存在偷排、漏排。
另外，對(duì)部分重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，除了監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施的運(yùn)行狀況，還會(huì)在一定位置安裝攝像頭實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)控。
“比如在調(diào)節(jié)池等主要位置劃定區(qū)域，并對(duì)設(shè)定的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。”吳文峰打開系統(tǒng)上某酸洗磷化企業(yè)的視頻畫面告訴記者，“如劃定區(qū)域內(nèi)有人活動(dòng)，系統(tǒng)就會(huì)通知我們及時(shí)關(guān)注，避免企業(yè)將調(diào)節(jié)池里的污水直排市政管道。”
投資成本低，運(yùn)行費(fèi)用少
安裝系統(tǒng)設(shè)備一次性投資約1萬元，平均每年維護(hù)費(fèi)用600元左右；順德區(qū)采用政府采購社會(huì)化服務(wù)模式，政府承擔(dān)硬件安裝費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)
鄧博仁表示，與國控、省控、市控等重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相比，這套中小型企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)最大特點(diǎn)是物美價(jià)廉。
在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)動(dòng)輒需要投資十萬甚至幾十萬元，而且日常維養(yǎng)費(fèi)用也不低。而中小型企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)首次安裝一次性投資約1萬元，后續(xù)維護(hù)費(fèi)用也不高，平均每年的維護(hù)費(fèi)用僅為600元左右。
“大小不同，各取所需。通過在線監(jiān)控系統(tǒng)能夠監(jiān)控到中小企業(yè)治污設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，符合基層實(shí)際。”鄧博仁說。
據(jù)悉，目前廣東省佛山市順德區(qū)1000多家中小企業(yè)，已經(jīng)安裝使用順盈公司研發(fā)的在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中對(duì)于7個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）的624家企業(yè)，采用政府采購社會(huì)化服務(wù)模式，由順盈公司負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)硬件安裝及系統(tǒng)運(yùn)維，硬件安裝費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)均由政府財(cái)政支付。
對(duì)于順德區(qū)尚未簽訂購買在線監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)協(xié)議的3個(gè)鎮(zhèn)（街道辦），順盈公司已在其轄區(qū)內(nèi)的300多家企業(yè)中推出免費(fèi)試運(yùn)行服務(wù)。
在采訪中，排污企業(yè)對(duì)政府采購社會(huì)化服務(wù)的模式比較滿意，對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)評(píng)價(jià)比較高。順德區(qū)樂從鎮(zhèn)一家具廠負(fù)責(zé)人梁先生表示，由于監(jiān)控系統(tǒng)的歷史信息可隨時(shí)在線查詢，老板即使出差在外，也可以實(shí)時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行狀況，知道員工生產(chǎn)操作是否規(guī)范。在線監(jiān)控系統(tǒng)可以促使企業(yè)規(guī)范管理、主動(dòng)治污減排，同時(shí)，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率。
系統(tǒng)急需通過有效性審核
沒有通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù)；可通過立法的形式要求，涉嫌違法排污等有問題的企業(yè)自費(fèi)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)工作進(jìn)程
“在線監(jiān)控系統(tǒng)改變了環(huán)保部門對(duì)中小企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，提高了日常監(jiān)管效率，但目前面臨的最大問題是這套系統(tǒng)尚未通過有效性審核，不能作為執(zhí)法依據(jù)。”鄧博仁介紹說，國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備因?yàn)榻?jīng)過有效性審核，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保執(zhí)法依據(jù)。
鄧博仁認(rèn)為，在線監(jiān)控應(yīng)該是中小型企業(yè)污染源監(jiān)控的發(fā)展方向。他希望，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)中小型企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)出臺(tái)相關(guān)落實(shí)意見，使這套系統(tǒng)能更好地運(yùn)用到執(zhí)法中。
鄧博仁表示，盡管中小型企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)還沒有通過有效性審核，但通過系統(tǒng)的三級(jí)預(yù)警，環(huán)境執(zhí)法人員可以對(duì)非法排污行為進(jìn)行精確監(jiān)督和有效打擊。
“順德區(qū)正在逐步建設(shè)全區(qū)的中小企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，為了減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，可以通過立法形式的要求，涉嫌違法排污或接受過環(huán)保處罰等信用有問題的企業(yè)自費(fèi)安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)工作進(jìn)程。”鄧博仁補(bǔ)充道。
順盈公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，順盈公司計(jì)劃把這套在線監(jiān)控系統(tǒng)向全國推廣，他們希望各地環(huán)保部門統(tǒng)一執(zhí)法，重視中小排污企業(yè)在線監(jiān)控，為開拓環(huán)保新技術(shù)使用市場(chǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
