呂梁最嚴(yán)整治帶動(dòng)環(huán)！按蠛铣
山西省呂梁市今年累計(jì)投入環(huán)保整治資金147698萬元，大氣和水體環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善。截至12月中旬，全市列入環(huán)保整治的960個(gè)問題已完成整改928個(gè)。
今年以來，特別是5月12日環(huán)境保護(hù)部就呂梁市環(huán)保問題對(duì)市政府主要負(fù)責(zé)人約談以后，市委、市政府重視問題，深刻反思，集中整改整治，成效顯現(xiàn)。1~11月，呂梁市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)同比下降11.1%。轄區(qū)內(nèi)河流地表水質(zhì)有所改善。全市7條主要河流14個(gè)國(guó)、省控監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比下降8%。全市城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。
黨政同責(zé)部門聯(lián)動(dòng)
今年，呂梁市政府建立了督查推進(jìn)機(jī)制，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)先后深入各縣（市、區(qū)）整改企業(yè)和項(xiàng)目整治工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)；在每月召開的環(huán)保例會(huì)上，研究解決整改問題和推進(jìn)措施，就重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督促；各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)；11個(gè)市直相關(guān)職能部門“一把手”落實(shí)綜合整治督促督辦的直接責(zé)任；各企業(yè)主提高認(rèn)識(shí)，克服困難，積極治理，全力推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
同時(shí)，市政府強(qiáng)化了環(huán)境綜合整治的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制：由市政府督查室牽頭對(duì)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行督查驗(yàn)收；市住建局、市環(huán)保局聯(lián)合對(duì)全市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)和收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促督辦等。特別是在黃標(biāo)車淘汰工作中，環(huán)保、交警等部門各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合作戰(zhàn)，超額完成了省下達(dá)的任務(wù)，淘汰工作成績(jī)排在全省前列。
此外，在黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的帶動(dòng)下，全社會(huì)參與監(jiān)督環(huán)境綜合整治的意識(shí)逐步提高。各縣（市、區(qū)）污水收集管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況在主要媒體上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；市人大組織呂梁環(huán)保行，對(duì)全市水環(huán)境整治和約談后的環(huán)保整改進(jìn)行了專題監(jiān)督采訪報(bào)道。
環(huán)保工作在呂梁市逐漸形成政府指揮、部門領(lǐng)唱、群眾參與的“大合唱”陣容。
亮組合拳打民生牌
今年以來，呂梁市緊扣“完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境、改善城鄉(xiāng)形象、提升呂梁品位”這一主題，出重拳、下猛藥、治源頭。
“以前也進(jìn)行過環(huán)保整治，但從來沒有像這樣‘暴風(fēng)驟雨’似的，沒一點(diǎn)商量的余地。”孝義市一位企業(yè)家說起環(huán)保整治，用了“最嚴(yán)”這樣的字眼。
今年，呂梁市從問題導(dǎo)向入手，在環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心暗查發(fā)現(xiàn)問題后，舉一反三，全面排查，全市共排查梳理出涉及面源污染整治、嚴(yán)厲打擊土小企業(yè)等8個(gè)方面共960個(gè)環(huán)保問題。針對(duì)排查出的問題，市政府召開常務(wù)會(huì)議專題進(jìn)行研究，明確了問題整改的任務(wù)、要求、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，保證整改整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。目前已完成問題整改928個(gè)，因相關(guān)原因未完成整治或已整治未驗(yàn)收的問題32個(gè)。
同時(shí)，呂梁市加大環(huán)境執(zhí)法力度，市縣兩級(jí)環(huán)保部門不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)違法排污企業(yè)采取按日連續(xù)處罰、查封扣押、責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、實(shí)施掛牌督辦；對(duì)環(huán)境犯罪行為采取立案移送等綜合整治措施，取得了強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾效果。1~11月，全市環(huán)境執(zhí)法人員共檢查企業(yè)920家，清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目106個(gè)，責(zé)令63個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目停建，對(duì)213家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，對(duì)268家企業(yè)責(zé)令限期整改或限期治理，關(guān)停取締土小企業(yè)76家，行政處罰企業(yè)116家，處罰金額1161萬元。實(shí)施按日連續(xù)處罰兩家，罰款358萬元，將7起環(huán)境違法案件的9名涉案人員移送公安部門，實(shí)施行政拘留。將4起涉嫌環(huán)境犯罪案件的7名犯罪嫌疑人移送公安部門，目前1起案件中兩人被判刑，3起案件進(jìn)入司法調(diào)查程序。
鞏固成果完善制度
呂梁市提出進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)綜合研究推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行市政府每季度召開一次調(diào)度會(huì)、縣政府每月召開一次縣長(zhǎng)辦公會(huì)、市環(huán)保局每月召開一次工作例會(huì)，專題研究、專題部署、專門督促落實(shí)環(huán)保工作；進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各司其職的聯(lián)合工作推進(jìn)機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地、道路揚(yáng)塵防治以及秸稈垃圾禁燒等長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)等；進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，環(huán)保部門建立完善了“一企一檔”的環(huán)境管理制度，對(duì)全市排污企業(yè)的基本信息、地理坐標(biāo)、環(huán)評(píng)審批等情況建檔入庫，建立了統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)更新的污染源信息數(shù)據(jù)庫，為全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)察動(dòng)態(tài)化管理奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，按照山西省環(huán)保廳《關(guān)于全面推行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理工作的通知》要求，呂梁市建立了區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源監(jiān)管的全覆蓋。目前，全市已劃分市級(jí)網(wǎng)格3個(gè)、縣級(jí)網(wǎng)格13個(gè)、監(jiān)察中隊(duì)三級(jí)網(wǎng)格76個(gè)，涉及自然村（社區(qū)）598個(gè)、工業(yè)企業(yè)933家，燃煤設(shè)施771個(gè)，污水排放口353個(gè)，小型三產(chǎn)、建筑工地82個(gè)。并探索實(shí)施了分類別、差異化、師徒制、智能化、告知制、監(jiān)督員6種監(jiān)管模式，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管提供了保障。
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