環(huán)境監(jiān)測市場成熱點待規(guī)范
去年2月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》提出，全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域。隨后，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收催生了巨大的市場，成為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)公認(rèn)的利好消息。
有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在監(jiān)測市場化的推動下，未來的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點可能從設(shè)備到運營都交給第三方管理，第三方檢測機(jī)構(gòu)將得到較大發(fā)展。而從細(xì)分市場看，較為成熟的大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，可能率先獲得監(jiān)測事權(quán)上收帶來的市場利好。
而E20環(huán)境研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為，“十三五”期間，在“土十條”的推動下，土壤領(lǐng)域的監(jiān)測服務(wù)也將迎來發(fā)展。
“國家基于水、大氣、土壤為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)一步完善，基于‘互聯(lián)網(wǎng)+’、‘大數(shù)據(jù)’為基礎(chǔ)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)控和管理是‘十三五’重要發(fā)展方向之一。”河北先河環(huán)保科技股份有限公司總裁陳榮強認(rèn)為，隨著我國環(huán)保要求的提高，污染減排和達(dá)標(biāo)排放都將更加嚴(yán)格。
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作的基礎(chǔ)。農(nóng)工黨中央在今年“兩會”提案《關(guān)于規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的建議》中提出，近年來，社會對環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的需求越來越大，社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運而生并且數(shù)量持續(xù)增加。
但是，由于國家目前尚無規(guī)范管理社會環(huán)境監(jiān)測行為的法律法規(guī)，質(zhì)量管理體系尚未建立健全，一些社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為了爭奪市場，采取不正當(dāng)競爭手段，在監(jiān)測中違規(guī)操作、編造監(jiān)測數(shù)據(jù)，擾亂了環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場，影響了我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化進(jìn)程，也不利于環(huán)境監(jiān)測管理體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
因此，農(nóng)工黨中央在其提案中建議，國家盡快制定并施行社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場化和管理社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的相關(guān)配套法律法規(guī)，特別是針對第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證辦法，建立責(zé)任明確、競爭有序的評價體系和監(jiān)督約束機(jī)制。
同時，環(huán)保主管部門依法對社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)委托、業(yè)務(wù)開展、結(jié)果報送的全過程管理；各級環(huán)境保護(hù)部門做好社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)和考核工作，提高其技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
此外，還要建立社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)誠信考核制度，加強社會機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測過程的監(jiān)管和信息公開，定期和不定期地檢查監(jiān)測質(zhì)量。
對于環(huán)境監(jiān)測治理企業(yè)來說，要更好地為綠色發(fā)展服務(wù)，需要做到以“精密化監(jiān)控和管理”為基礎(chǔ)。“‘十三五’期間，應(yīng)加強大生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控和管理的投入力度，并持續(xù)推動VOCs治理綠色技術(shù)的產(chǎn)品創(chuàng)新，為環(huán)境精密化管理、污染治理及環(huán)保轉(zhuǎn)型提供科學(xué)支撐。”陳榮強說。
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