打贏治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)
“城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%”被寫入“十三五”規(guī)劃綱要草案，這個(gè)藍(lán)天指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)，是會(huì)內(nèi)會(huì)外關(guān)注的焦點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，2016年要重拳治理大氣霧霾。可以說，打好“十三五”開局之年的治霾組合拳，并一以貫之，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天指標(biāo)就不存在任何懸念。
我國(guó)大氣污染成因復(fù)雜，但從根本上說，與現(xiàn)階段發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)不合理直接相關(guān)。加上近年來機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛，大氣污染呈明顯復(fù)合型污染特征。主要表現(xiàn)在，傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問題并存，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相同發(fā)展階段相比，我們面臨的環(huán)境問題解決起來更棘手。一方面，一些主要污染物排放量處于高位。當(dāng)前，全國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放量為2000萬噸左右，而要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級(jí)水平；另一方面，一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量持續(xù)上升。據(jù)測(cè)算，全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量高達(dá)3000多萬噸。
雖然治理大氣污染面臨著巨大挑戰(zhàn)，但我們的治霾重拳更加有力。近年來，一系列治理舉措增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝霧霾的信心。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中的第一招就是健全責(zé)任體系，明確和落實(shí)地方政府的治污責(zé)任，用好政績(jī)考核的指揮棒。更重要的是，加大污染治理力度，實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造，在鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)實(shí)施脫硫、脫硝和除塵升級(jí)改造。使出了環(huán)保守法的撒手锏，提升了法律震懾力。隨著一系列治污政策不斷落地，空氣質(zhì)量得到明顯改善。2015年，全國(guó)338個(gè)城市PM2.5平均濃度為每立方米50微克，其中，161個(gè)可比城市同比下降11.3%。
在此次全國(guó)兩會(huì)上，代表、委員們表示，我們?cè)谥卫盱F霾方面還有很多事情要做。未來一段時(shí)間，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化將快速推進(jìn)，煤炭消費(fèi)量和機(jī)動(dòng)車保有量將持續(xù)增長(zhǎng)。打好治霾重拳，既要有火燒眉毛的緊迫感，更需要耐心與毅力。
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