PM2.5指數(shù)逐年下降 廣州減排有何“大招”？
11日，國家環(huán)保部部長陳吉寧在十二屆全國人大四次會(huì)議記者見面會(huì)上表示，去年珠三角整個(gè)區(qū)域全年的PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，珠三角作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)區(qū)域，一直以來也深受污染困擾，重點(diǎn)區(qū)PM2.5濃度達(dá)標(biāo)，增加了治污信心。
廣州地處珠三角中心位置，在珠三角乃至全國扮演綜合交通樞紐角色，珠江東、西岸密集車流往來必須經(jīng)過廣州，在珠三角城市群中，廣州減排壓力大。作為減排主力軍，廣州憑什么呢？
數(shù)據(jù)最近三年廣州PM2.5濃度逐步下降
珠三角去年P(guān)M2.5濃度達(dá)標(biāo)，絕非偶然，廣州早在20年前便監(jiān)測PM2.5微細(xì)顆粒。
1995年，廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站曾將市中心人民中路某小學(xué)作為PM2.5監(jiān)測點(diǎn)，與當(dāng)時(shí)還處于郊區(qū)的華南師大附小進(jìn)行對照，這一次監(jiān)測時(shí)間長達(dá)兩年。2003年，廣東省氣象局在如今番禺南村碧桂園的地址建了我國首個(gè)霾觀測站。
廣州市從2012年開始正式發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)，其時(shí)距離首次正式監(jiān)測已有17年的跨度。近期發(fā)布的《空氣質(zhì)量評(píng)估報(bào)告(二)：中國五城市空氣污染狀況之統(tǒng)計(jì)學(xué)分析》中提到，廣州近三年的PM2.5濃度年均值和中位數(shù)濃度在2015年首次低于40微克/立方米，而在1995年人民中路的首個(gè)監(jiān)測點(diǎn)PM2.5的數(shù)據(jù)則顯示，當(dāng)時(shí)PM2.5年平均數(shù)值是160微克/立方米。
記者翻閱廣州市環(huán)保局最近十年環(huán)境質(zhì)量通報(bào)了解到，從2006年開始，廣州每年優(yōu)良天數(shù)占比超過90%，2006年為334天，占全年的91.5%；2007年為332天，占91.23%；2012年是近十年優(yōu)良天數(shù)最好一年，為359天，占98.4%。
但是從2013年開始，廣州環(huán)境空氣質(zhì)量衡量指標(biāo)在二氧化硫、二氧化氮及PM10的基礎(chǔ)上，增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳和酸雨。從最近三年的數(shù)據(jù)看，2013年、2014年和2015年，達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為260天、282天和312天。
其中，2012年，廣州PM2.5年平均濃度為53微克/立方米，超過國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.51倍，比2012年上升3.9%；2014年P(guān)M2.5平均濃度為49微克/立方米，超出二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.40倍，比2013年下降7.5%；2015年為39微克/立方米，超出二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.11倍，比2014年下降20.4%。
這些數(shù)據(jù)顯示，最近三年廣州PM2.5年平均濃度逐步下降。廣州市人大常委會(huì)主任陳建華去年接受媒體采訪時(shí)曾說過，從理論上講，廣州全年80%的晚上是看得到星星。
治理“減煤、控車、降塵、少油煙”四管齊下
記者見面會(huì)，陳吉寧總結(jié)說，珠三角從上世紀(jì)90年代中后期開始系統(tǒng)研究大氣污染治理，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染治理，珠三角這個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)取得成效，增加中國解決霧霾決心和信心。
記者梳理公開報(bào)道和資料發(fā)現(xiàn)，珠三角地區(qū)與廣州很早就進(jìn)行了空氣污染減排治理，減排“包產(chǎn)到市”。
“十一五”期間，廣東省提出了珠三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制。廣州每年均有主要空氣污染指標(biāo)上減排任務(wù)量。2006年廣州市工業(yè)用煤1881.25萬噸，比2005年減少82.86萬噸，二氧化硫排放量12.48萬噸，比2005年減少2.02萬噸；2010年是廣州亞運(yùn)年，減排任務(wù)更重，當(dāng)年二氧化硫年排放總量從2004年的18.5萬噸下降到8.46萬噸，降幅54.3%，全市所有火電企業(yè)完成降氮脫硝工作，形成了5.66萬噸/年的氮氧化物削減能力。
2015年，廣州市環(huán)保局正式對外發(fā)布了廣州PM2.5源解析的權(quán)威研究結(jié)果。9類排放源對廣州PM2.5影響較大：機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤、工業(yè)加工制造、生物質(zhì)燃燒、揚(yáng)塵、城市生活面源、農(nóng)業(yè)面源、自然源等。
公開資料顯示，廣州近十年減排主要集中在“減煤、控車、降塵、少油煙”上。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，廣州最近十年不斷關(guān)停污染企業(yè)、對電廠等二氧化硫排放大戶進(jìn)行脫硫。目前，天河區(qū)、番禺區(qū)、越秀區(qū)、蘿崗區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、荔灣區(qū)率先完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定，越秀、海珠、荔灣、天河四個(gè)中心城區(qū)成為“無燃煤區(qū)”。
全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提到今年要在全國全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。全國人大代表、廣州市人大常委會(huì)主任陳建華告訴記者，2013年廣州在全國率先運(yùn)用低低溫靜電除塵法，對燃煤機(jī)組尾氣進(jìn)行超低排放環(huán)保改造，二氧化硫、氮氧化合物和粉塵的排放消減70%以上。也就是說，燃煤發(fā)電可以比用天然氣更潔凈。
此外，廣州大力推廣環(huán)保公交。全市公交車、出租車更換LPG燃?xì)，率先對汽車?zhí)行國Ⅲ、國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)；2011年開發(fā)黃標(biāo)車“沖禁令”自動(dòng)識(shí)別抓拍系統(tǒng)；2014年，出臺(tái)鼓勵(lì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車獎(jiǎng)勵(lì)政策，全年共淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車8.7萬輛。
油煙控制上，廣州十多年前便要求餐飲店安裝油煙設(shè)施、改用清潔能源，后來還借鑒港澳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展油煙污染綜合整治試點(diǎn)；2013年全市開始對572臺(tái)鍋爐完成淘汰或改燃清潔能源任務(wù)。農(nóng)業(yè)面源治理上，2013年完成10個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程。
廣州市環(huán)保局局長楊柳介紹，廣州在“十三五”期間的空氣治理目標(biāo)是到2020年，形成有序的大氣環(huán)境空間管控格局；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于86%；PM2.5年均濃度不超過30微克/立方米；臭氧污染得到有效改善。
■連線代表
全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹：
城市間聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)值得推廣
全國人大代表、廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長王筱虹在自己的朋友圈里說，作為在珠三角生活的人來說，我們深有感受，天越來越藍(lán)，空氣質(zhì)量越來越好。她認(rèn)為，廣東過去積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，一是提早調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對污染源總量削減貢獻(xiàn)很大；二是廣州等珠三角城市從長期環(huán)境管理的角度考慮，出臺(tái)了一些比國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的措施，對污染嚴(yán)加控制，三是珠三角區(qū)域之間實(shí)行減排聯(lián)防聯(lián)控。
“珠三角治污的一些手段和管理理念，有可以借鑒的地方，但各個(gè)地方要根據(jù)自身特點(diǎn)來實(shí)施。”王筱虹認(rèn)為，各地的污染源成分不同，要注意抓主污染源并采取針對性的措施，“關(guān)鍵是持之以恒，根據(jù)污染成分的變化動(dòng)態(tài)來實(shí)施調(diào)整，同時(shí)要注意對環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)估并自我修正。”
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