嚴控無序調(diào)水“跑馬圈水”
本報北京3月24日電（記者趙永平）國家發(fā)展改革委、水利部近日出臺《關(guān)于切實做好引調(diào)水工程前期工作的指導(dǎo)意見》，嚴格控制一些地方無序調(diào)水、“跑馬圈水”現(xiàn)象。
人多水少、水資源時空分布不均、水供求矛盾突出是我國的基本國情水情！兑庖姟分赋，興建必要的引調(diào)水工程，是優(yōu)化水資源配置戰(zhàn)略格局、實現(xiàn)江河湖庫水系連通、緩解資源性缺水問題、提高水安全保障能力的重要舉措。要全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，合理確定工程建設(shè)的布局、規(guī)模和方案，把強化節(jié)水、提效、治污、環(huán)保、控需作為引調(diào)水工程實施的重要前提，做到“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”，促進水資源可持續(xù)利用，保障供水安全和生態(tài)安全。
《意見》強調(diào)，一要強化規(guī)劃約束，嚴守紅線控制。以已批復(fù)的流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，合理確定水資源配置格局和供水工程布局。嚴格執(zhí)行“三條紅線”，對規(guī)劃調(diào)入?yún)^(qū)，要以用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污限制“紅線”為約束條件，對現(xiàn)狀實際用水已超過用水總量控制指標的地區(qū)，嚴格控制規(guī)劃建設(shè)新的引調(diào)水工程。二要加強科學論證，深化方案比選。特別是對涉及省際之間協(xié)調(diào)的工程，要深入論證工程對上下游、左右岸的影響，加強各方面溝通協(xié)調(diào)，慎重研究決策。三要嚴格建設(shè)程序，提高審批效率。充分發(fā)揮重大水利項目審批部際協(xié)調(diào)機制等的作用，加快項目審核審批進度，對涉及跨省界河流的引調(diào)水工程，需按照相關(guān)規(guī)定，報相關(guān)流域機構(gòu)簽署規(guī)劃同意書審查意見。
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