金華五水共治氣塵合治持續(xù)發(fā)力

更新時(shí)間：2016-05-17 11:12 來源：中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀：1712

今年是“十三五”開局之年，是環(huán)保體制機(jī)制大改革的啟動(dòng)之年，是浙江省“五水共治”三年三步走的大考之年，也是大氣污染防治的攻堅(jiān)之年。

浙江省金華市針對(duì)治水“全面提水質(zhì)、實(shí)現(xiàn)可游泳”，治氣“深化源頭綜合治理、持續(xù)改善大氣質(zhì)量”和保障G20的年度工作目標(biāo)，建立健全“標(biāo)本兼治、防治并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水岸聯(lián)動(dòng)”和“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)控、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的治水、治氣體制機(jī)制，再接再厲統(tǒng)籌深入推進(jìn)。

圍繞治水目標(biāo)，抓好兩大機(jī)制，實(shí)施八項(xiàng)工程，落實(shí)三項(xiàng)保障

今年，金華市水污染防治的年度工作目標(biāo)是：金華江、東陽(yáng)江、武義江、浦陽(yáng)江等干流交接斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類，實(shí)現(xiàn)可游泳。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，金華市將實(shí)施“1283”工程，即圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓好兩大機(jī)制，實(shí)施八項(xiàng)工程，落實(shí)三項(xiàng)保障。

實(shí)施八項(xiàng)工程包括實(shí)施“清三河”鞏固提升、排污口集中整治、城鎮(zhèn)污水處理“三率”和污泥無害化處置率提升、城鎮(zhèn)黑臭水體專項(xiàng)治理、“雙治”擴(kuò)面提升、養(yǎng)殖業(yè)污染深度治理、地方特色行業(yè)整治提升、飲用水水源和地下水安全保障工程，明確13個(gè)治水任務(wù)，確保水環(huán)境質(zhì)量改善。

實(shí)施“清三河”鞏固提升工程。鞏固擴(kuò)大“清三河”治理成效，每半年組織一次轄區(qū)垃圾河、黑河、臭河自查整改，嚴(yán)防已通過驗(yàn)收的“三河”污染反彈或黑臭回潮。持續(xù)改善干流斷面水質(zhì)，分類制定斷面優(yōu)良水質(zhì)穩(wěn)定方案和達(dá)標(biāo)方案，限期提升水質(zhì)。全面提升支流水質(zhì)，重點(diǎn)支流入江口水質(zhì)消除劣Ⅴ類。繼續(xù)開展中小河流綜合治理。

實(shí)施排污口集中整治工程。完成市控、縣控排污口的綜合整治。制定“一口一策”方案，制作截污治理作戰(zhàn)圖，明確整治工程、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)間，逐月通報(bào)進(jìn)展，開展源頭治理，加快推進(jìn)截污納管，倒排時(shí)間倒逼完成。

實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“三率”和污泥無害化處置率提升工程。全面提升污水處理率，建成一批、開工一批、完成一級(jí)A提標(biāo)一批污水處理廠。提高污水處理廠負(fù)荷率，加大新建管網(wǎng)配套、老舊管網(wǎng)改造和破損管網(wǎng)修復(fù)力度。提高污水處理達(dá)標(biāo)率，全市城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，并逐步執(zhí)行“金華標(biāo)準(zhǔn)”績(jī)效考核，推進(jìn)污水處理廠“一廠一濕地公園”建設(shè)。提高污泥無害化處置率，消除二次污染。

實(shí)施城鎮(zhèn)黑臭水體專項(xiàng)治理工程。加快老舊城區(qū)截污納管，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)黑臭河段、老城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等薄弱區(qū)塊的雨污分流和截污納管。加快餐飲飯店、賓館、洗衣、洗車、洗浴、美容美發(fā)“六小”經(jīng)營(yíng)戶和學(xué)校、醫(yī)院、綜合市場(chǎng)等主要排水企事業(yè)單位的規(guī)范納管整治，管網(wǎng)覆蓋區(qū)域逐家整改，未覆蓋區(qū)域加快管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）截污納管。

實(shí)施“雙治”擴(kuò)面提升工程。深入實(shí)施農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理擴(kuò)面提速，全市規(guī)劃保留的行政村污水治理覆蓋率要達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾分類處理全覆蓋。建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維體系，以縣域?yàn)閱挝�，開展第三方運(yùn)維試點(diǎn)，確保污水治理設(shè)施正常、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染深度治理工程�？茖W(xué)控減畜禽養(yǎng)殖總量，推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖方式。開展聯(lián)合督查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法問題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，逐步減少化肥、農(nóng)藥使用量，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染治理，繼續(xù)推廣稻魚共生、生態(tài)塘改造、增殖放流等工作。

實(shí)施地方特色行業(yè)整治提升工程。鞏固提升重污染行業(yè)整治成果，開展金屬表面處理（電鍍除外）、砂洗及氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工6個(gè)涉水行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)“低小散”塊狀特色行業(yè)整治，深化浦江水晶、東陽(yáng)紅木行業(yè)整治成果，對(duì)區(qū)域性特色行業(yè)開展淘汰關(guān)停、整治提升、搬遷入園，完成省、市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能和“低小散”行業(yè)整治任務(wù)。

實(shí)施飲用水水源和地下水安全保障工程。嚴(yán)格飲用水水源地安全隱患排查，加強(qiáng)市區(qū)飲用水水源保護(hù)，強(qiáng)化加油站地下罐防滲治理，嚴(yán)防地下水污染。

圍繞治氣目標(biāo)，實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)，開展43項(xiàng)重點(diǎn)工作

全市PM2.5年均濃度持續(xù)下降并超額完成省、市下達(dá)任務(wù)，其中市區(qū)M2.5年均濃度要比2013年下降20%以上；污染天氣明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。這是今年金華市大氣污染防治的年度工作目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，金華將實(shí)施控煤減煤、降塵抑塵、治污減排、控車治堵、整治農(nóng)村廢氣、大氣執(zhí)法、生態(tài)屏障建設(shè)、G20會(huì)期管控八大專項(xiàng)行動(dòng)，明確43項(xiàng)重點(diǎn)工作，即開展“843”行動(dòng)，推進(jìn)大氣污染防治。

實(shí)施控煤減煤專項(xiàng)行動(dòng)。控制煤炭消費(fèi)總量，強(qiáng)化煤炭質(zhì)量控制，禁止使用干基硫分大于1%的煤炭，使用潔凈煤。加快淘汰燃煤小鍋爐，全市淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐3713臺(tái)，禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的新（擴(kuò)）建鍋爐廢氣排放執(zhí)行天然氣鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū)，深入開展“六小”行業(yè)整治行動(dòng)，推進(jìn)城市無煤區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱，熱負(fù)荷在100蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)園區(qū)90%以上實(shí)現(xiàn)集中供熱。發(fā)展清潔能源，加快縣縣通天然氣建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)5萬千瓦，煤炭消費(fèi)占能源比重下降到57%以下，非化石能源消費(fèi)比重明顯提高。

開展降塵抑塵專項(xiàng)行動(dòng)。控制施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵，嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵“七個(gè)100%”防控標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)道路及綠化帶精細(xì)化清掃保潔力度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煤堆場(chǎng)封閉管理或防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)，開展攪拌站料倉(cāng)和傳送裝置密閉化改造。控制餐飲油煙，加強(qiáng)餐飲油煙整治，規(guī)范控制露天燒烤。進(jìn)一步擴(kuò)大煙花爆竹禁燃限燃范圍�？刂蒲b修廢氣污染，推廣使用水性涂料，嚴(yán)禁使用溶劑型涂料。開展干洗行業(yè)整治，全面淘汰開啟式干洗機(jī)，強(qiáng)制回收干洗溶劑。

實(shí)施治污減排專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，基本完成城市建成區(qū)內(nèi)大氣重污染企業(yè)搬遷改造提升。實(shí)施電力行業(yè)超低排放工程，完成兩臺(tái)120萬千瓦大型燃煤機(jī)組的超低排放改造。開展鋼鐵、水泥、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域廢氣清潔排放改造，改造后廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值要求。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）治理，完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放源調(diào)查，完成涂裝、印刷等8個(gè)行業(yè)VOCs整治任務(wù)。實(shí)施企業(yè)廢氣提標(biāo)改造，完成47個(gè)再生銅鋁鉛鋅和無機(jī)化學(xué)工業(yè)企業(yè)廢氣提標(biāo)改造項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，鼓勵(lì)開展自愿清潔生產(chǎn)審核。開展大氣污染源清單調(diào)查。

開展控車治堵專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，基本完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，提前實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)油品升級(jí)管理，禁止銷售達(dá)不到國(guó)家階段性標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。大力發(fā)展綠色交通，提高節(jié)能環(huán)保型車輛占比，推廣使用新能源車和清潔能源車。實(shí)施道路暢通工程，加快城市軌道交通、城市公交專用道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增一批公共自行車和各類綠道。

專項(xiàng)整治農(nóng)村廢氣污染。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用，加密巡邏檢查頻次，確保區(qū)域秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)較上一年下降。實(shí)施機(jī)械粉碎還田，發(fā)展秸稈固化成型燃料和炭化等項(xiàng)目。推進(jìn)控制農(nóng)業(yè)氨污染，減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，鞏固推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

開展大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)黑煙囪、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、粉塵、煙塵等開展專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)治理設(shè)施，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的，一律實(shí)施停產(chǎn)整治和限期治理。

實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施城市覆綠工程，加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，減少城市裸露土地，增加綠地效應(yīng)。推進(jìn)浙中水鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批以蓄水、生態(tài)濕地為主要功能的生態(tài)屏障。推進(jìn)森林城市建設(shè)，力爭(zhēng)完成金華市國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建。開展通風(fēng)廓道研究，增強(qiáng)空氣流動(dòng)性，減少外來輸入性污染物影響。

開展G20會(huì)期管控專項(xiàng)行動(dòng)。G20峰會(huì)期間，金華市將采取嚴(yán)格措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量，包括嚴(yán)格燃煤電廠（含熱電）排污控制、嚴(yán)控燃煤質(zhì)量、實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行、強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制等。

治水治氣工作成效

五水共治

控污

整治重污染行業(yè)企業(yè)523家、“低小散”行業(yè)企業(yè)2.5萬余家。

關(guān)停拆除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)14305家；關(guān)停無證制砂場(chǎng)所633家。

整治“六小”服務(wù)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶5388家；新建產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)11個(gè)。

截污

累計(jì)新建污水管網(wǎng)1170公里，提標(biāo)改造管網(wǎng)396.3公里，雨污分流改造456.8公里。

整治沿河排污口2235個(gè)，減少污水直排入江近31萬噸/日。

清污

執(zhí)行污水處理廠尾水排放“金華標(biāo)準(zhǔn)”，新建污水處理廠尾水濕地公園9座；新建10座污水處理廠，完成一級(jí)A提標(biāo)改造22座，全部36座執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

完成農(nóng)村生活污水治理工程2803個(gè)；農(nóng)村垃圾分類減量覆蓋3421個(gè)村。