長春16條街道以克論凈降揚(yáng)塵
現(xiàn)在，吉林省長春市16條主要街道路面是否整潔要用數(shù)值說話。
今年，長春市建委、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林等部門聯(lián)動，開展城市揚(yáng)塵精細(xì)化管控，創(chuàng)新思路，減少建筑施工工地、城市道路、裸露地面和物料堆場產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。
主要街道試點(diǎn)“以克論凈”
從6月起，長春市市容環(huán)衛(wèi)局在“兩橫三縱”快速路、人民大街、新發(fā)路等16條主要街路，啟動“以克論凈，深度保潔”試點(diǎn)工作。
長春市環(huán)衛(wèi)部門將通過對人行步道、馬路邊石下方、機(jī)動車道的1平方米范圍內(nèi)的塵土進(jìn)行稱重檢測，以此作為評價(jià)清掃保潔質(zhì)量的考評依據(jù)。合格標(biāo)準(zhǔn)為快速路及行車道含塵量每平方米不超過5克、馬路邊石下方每平方米不超過8克、人行步道每平方米不超過15克。
長春市還將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)街路的條數(shù)，進(jìn)一步降低含塵量。
長春市還建立了城市建成區(qū)主要街路保潔清單，實(shí)行道路清潔包保責(zé)任制。實(shí)施主要街路常態(tài)化洗路作業(yè)，快速路、76條主要街路、20個廣場實(shí)現(xiàn)3天完成一個清洗地面循環(huán)。
繼續(xù)開展雨中除塵降塵作業(yè)，主、次街路潔凈度大幅提高，基本達(dá)到路見本色的標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)區(qū)域、路段和商圈開展“夜保”作業(yè)，實(shí)現(xiàn)全天候道路除塵降塵作業(yè)。
工地實(shí)行抑塵“黑名單”制度
長春市建委加強(qiáng)城區(qū)建筑施工場所監(jiān)管，對施工單位實(shí)施包括質(zhì)量、揚(yáng)塵控制、安全等為內(nèi)容的分值考評，對考評不達(dá)標(biāo)的施工場所一律停工整頓，分值不達(dá)標(biāo)的列入“黑名單”，被列入“黑名單”的建筑單位取消其施工資格。
今年，長春市多部門細(xì)化對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圍擋、物料覆蓋、車輛沖洗等防塵降塵措施的管理。確保施工場地全圍擋、工地物料全覆蓋、施工現(xiàn)場路面全硬化、進(jìn)出車輛全沖洗、密目網(wǎng)全包圍、渣土運(yùn)輸車輛全封閉。
今年以來，長春市城管委組織市建委安監(jiān)站和市容環(huán)衛(wèi)局組成聯(lián)合檢查組，對全市主城區(qū)在建工地（含地鐵一號、二號線）進(jìn)行逐一檢查，共發(fā)現(xiàn)問題59處，對違規(guī)建筑工地停工處理10次，暫扣違規(guī)運(yùn)輸人員駕駛證117件，暫扣違規(guī)運(yùn)輸車輛33臺。
長春市城管委對在建工地存在的問題以整改通知單的形式下發(fā)給各區(qū)，要求限期整改。同時，細(xì)化了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的考評標(biāo)準(zhǔn)》，通過對各區(qū)、開發(fā)區(qū)的檢查評比，落實(shí)對建設(shè)工地的監(jiān)管責(zé)任，有效降低工地?fù)P塵污染。
增加綠化面積降低揚(yáng)塵
長春市對建成區(qū)內(nèi)裸露地面開展集中整治，對建（構(gòu)）筑物拆除后暫時閑置的建設(shè)用地，實(shí)施簡易綠化，并按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行封閉圍擋。及時修復(fù)破損的路面、步道方磚、馬路邊石和綠化帶，有針對性地采取綠化、硬化、覆蓋等措施，減少城區(qū)內(nèi)裸露地面。
今年，長春已完成綠化新植街路20條，新增綠化面積28公頃；新建大塊綠地15宗，新增綠化面積18公頃；同時改造現(xiàn)有街路75條，改造綠地33塊，改造綠地面積1591公頃。到2017年，長春市建成區(qū)將基本消除裸露地面。
他山之石
臺灣這樣管工地
開工前后實(shí)施動態(tài)管理
本報(bào)綜合報(bào)道臺灣的揚(yáng)塵治理以“環(huán)保署”為主導(dǎo)，監(jiān)管問責(zé)。工程顧問公司則受托定期協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行工地巡查、核查工地管理辦法執(zhí)行情況、征收空氣污染防治費(fèi)等相關(guān)管制工作，向環(huán)保部門匯報(bào)管理報(bào)告。
開工前：上繳防治費(fèi)
臺灣“環(huán)保署”要求建筑商在開工前繳納空氣污染防治費(fèi)，建筑商需填報(bào)工地資料，申報(bào)工地空氣污染防治費(fèi)。環(huán)保部門受理后委托工程顧問公司核查工地信息。工地完工后要再次接受環(huán)保部門核查，結(jié)算期末空氣污染防治費(fèi)。全部結(jié)算完成后，建筑商才可向建筑管理單位申報(bào)完工或申請使用執(zhí)照。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，環(huán)保部門首先會根據(jù)工程施工特性和污染排放狀況對工地進(jìn)行分類，再按施工面積和工期設(shè)定相應(yīng)的收費(fèi)基準(zhǔn)和費(fèi)率，進(jìn)而核算工地應(yīng)繳費(fèi)用。建筑商也可以在環(huán)保部門網(wǎng)站上用在線工具估算空氣污染防治費(fèi)。在收到環(huán)保部門開出的繳款單后，建筑商繳費(fèi)并取得繳費(fèi)收據(jù)證明聯(lián)等，再憑票據(jù)向建筑管理單位申報(bào)才可開工。
施工中：開展污染稽查
征收空氣污染防治費(fèi)只是控制揚(yáng)塵的第一步。施工過程中，建筑商也要配合完成稽查工作。
環(huán)保部門對施工工地分級，不同等級的工地要接受不同頻率的巡查，并接受民眾檢舉。排放量最大的20個工地每月至少核查一次。同級工地中，優(yōu)先巡查排放量大或施工處臨近人口稠密區(qū)的工地。核查內(nèi)容包括工地周界圍擋設(shè)置、物料堆置情況等。
稽查中被發(fā)現(xiàn)有多處違章違法的工地，在整改后要接受環(huán)保部門的復(fù)查。環(huán)保部門也會為工地建檔，方便后續(xù)管制。若復(fù)查發(fā)現(xiàn)污染情節(jié)未改善且違規(guī)嚴(yán)重，則予以警告處分并限期整改。
除了大范圍的稽查管制，環(huán)保部門會篩選工地進(jìn)行現(xiàn)場顆粒物監(jiān)測？偟膩碚f，工期長、規(guī)模大、曾被處分或在人口稠密區(qū)施工的工地都是重點(diǎn)監(jiān)測對象。環(huán)保部門會對外公布監(jiān)測超標(biāo)工地名單。
建檔案：定期審核更新
環(huán)保部門每3個月會對轄區(qū)內(nèi)的全部工地進(jìn)行工程排放量巡查，并依據(jù)工地申報(bào)資料、查核情況及實(shí)測資料建立排放量資料庫。資料信息只有經(jīng)過巡查人員的相互查驗(yàn)和多次審核后方可入庫。
除了污染物排放量信息外，各工地的稽查資料、顆粒物監(jiān)測數(shù)據(jù)、收費(fèi)管理、處分情況、公眾舉報(bào)等也會建立相應(yīng)資料庫，方便內(nèi)部管理。其中，統(tǒng)計(jì)后的監(jiān)測記錄、舉報(bào)及反饋、稽查處罰結(jié)果等則會在網(wǎng)上信息公開。
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