昆山完善環(huán)保信用體系建設(shè)
江蘇省昆山市政府近日正式印發(fā)通知，對高污染企業(yè)和淘汰類限制類企業(yè)實(shí)施差別化價(jià)格政策，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。昆山環(huán)保信用體系由此更進(jìn)一步完善，守信激勵(lì)、誠信褒揚(yáng)、失信聯(lián)動懲戒的環(huán)境管理機(jī)制也進(jìn)一步完善。
紅黑企業(yè)加價(jià)收取水價(jià)氣價(jià)
高污染企業(yè)是根據(jù)環(huán)保部門每年公布的上年度企業(yè)環(huán)境行為評級結(jié)果，環(huán)保信用評級為紅、黑色的企業(yè)。對被評為黑色等級的企業(yè)或連續(xù)兩次以上被評為紅色等級的企業(yè)，在現(xiàn)行污水處理費(fèi)和天然氣銷售價(jià)格基礎(chǔ)上分別加價(jià)80%、10%；對被評為紅色等級的企業(yè)分別加價(jià)50%、5%。執(zhí)行時(shí)間為評級結(jié)果公布的次月起。
淘汰類限制類企業(yè)則是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和昆山市轉(zhuǎn)型升級總體要求，由企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心會同市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局、安監(jiān)局研究確定，并報(bào)市政府審定后公布的企業(yè)單位。對淘汰類企業(yè)在現(xiàn)行污水處理費(fèi)和天然氣銷售價(jià)格基礎(chǔ)上分別加價(jià)80%、30%，對限制類企業(yè)分別加價(jià)50%、10%。執(zhí)行時(shí)間從今年7月1日起。
加價(jià)征收的污水處理費(fèi)將納入城市污水處理費(fèi)統(tǒng)一管理，征收單位按照規(guī)定足額收取后全額繳入同級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，？顚Ｓ谩Ｌ烊粴饧觾r(jià)征收的收入暫由各天然氣公司單獨(dú)建賬，專戶存儲。
一處失信處處受限
早在2015年6月，昆山市政府就發(fā)布了《昆山市工業(yè)污染源分級分類管理辦法（試行）》，對重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行分級分類管理，具體分為A類國（。┛刂攸c(diǎn)污染源企業(yè)、B類蘇州市控重點(diǎn)污染源企業(yè)、C類昆山市重點(diǎn)污染源企業(yè)、D類一般污染源企業(yè)，全部納入企業(yè)環(huán)境信用評級體系管理。
目前昆山全市排污量占85%以上的400多家重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)全部納入環(huán)保信用評價(jià)范圍，參評企業(yè)總數(shù)達(dá)到了479家。
環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)分級分類情況，結(jié)合環(huán)境信用評級情況，有針對性地開展監(jiān)管。環(huán)保信用評級為綠色、藍(lán)色的企業(yè)，享受“優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可”的鼓勵(lì)性政策；環(huán)保信用評級為黃色、紅色、黑色的企業(yè)，接受“增加監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)察頻次”等警示性措施。
環(huán)保部門還與其他的部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過信息通報(bào)、誠信記錄共享，放大環(huán)境管理的效能。2015年10月，昆山市環(huán)保局、昆山市人民法院、人民銀行昆山支行達(dá)成綠色信貸備忘錄，強(qiáng)調(diào)各商業(yè)銀行應(yīng)對企業(yè)環(huán)境信用、違法情節(jié)進(jìn)行信貸評估，對拒不履行環(huán)境行政處罰決定書、拒不改正違法行為被人民法院依法裁定強(qiáng)制執(zhí)行的，各商業(yè)銀行可給予授信限制。環(huán)保部門還會根據(jù)現(xiàn)有環(huán)境信息，對擬上市企業(yè)、評優(yōu)企業(yè)等進(jìn)行審核。2016年上半年已累計(jì)審核2000余家企業(yè)，提出審核反饋意見5份。
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