鄉(xiāng)村美不美關(guān)鍵要治水
我國城鎮(zhèn)生活污水處理近年來取得了快速發(fā)展，然而在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，受面廣、分散、資金、技術(shù)等因素的制約，生活污水處理相對滯后，亂排現(xiàn)象較為普遍，導致很多村莊前后污水橫流，水溝、池塘的水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭，造成水環(huán)境嚴重污染。筆者認為，鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵要治水，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量必須治理好農(nóng)村生活污水。
農(nóng)村生活污水治理不能參照城市模式和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的模式。一是村莊發(fā)展差異大，村莊情況各不相同，農(nóng)民生活習慣千差萬別。二是農(nóng)村房屋屬于自建房，設(shè)計選址隨意性大，缺乏規(guī)劃。生活污水有的直接排入明溝或暗渠，有的就近排入溪、河，有的用于農(nóng)作物灌溉。三是集中處理設(shè)施的運行維護管理不便，后續(xù)的運行費用難以落實到位。
因此，農(nóng)村生活污水處理要從實際出發(fā)，堅持因地制宜、合理規(guī)劃，能聯(lián)則聯(lián)，以單戶為主、聯(lián)戶為輔；要堅持誰排污誰治理、誰治理誰管理的原則。在單戶為主的情況下，不適宜工程隊施工的，要充分發(fā)揮群眾的積極性，由農(nóng)戶自建，并按照規(guī)范的設(shè)計圖施工。經(jīng)主管部門驗收后，再實行“以獎代治”、“以獎代補”。
要轉(zhuǎn)變觀念。開展多種形式的宣傳，提高村民的環(huán)境意識；培育村民環(huán)保自治，鼓勵和支持農(nóng)戶實施改廚、改廁；抓住精準扶貧、生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治整體推進的契機，建立“以獎代補”機制，創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理的有效推進機制，改變農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)狀。
優(yōu)化方案。偏遠山區(qū)的農(nóng)村生活污水處理以聯(lián)戶式和分散式兩種形式為主。農(nóng)村分散式生活污水處理技術(shù)有8種，集中式生活污水處理技術(shù)有5種，技術(shù)各有差異，各有其適用性和優(yōu)缺點。行業(yè)主管部門要優(yōu)化方案設(shè)計，加強農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指導，篩選投資省、高效、實用的新技術(shù)，統(tǒng)一設(shè)計圖，讓農(nóng)戶按圖施工，確保農(nóng)村生活污水處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的二級排放標準。
壓實責任。農(nóng)村生活污水治理工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，各村支兩委要擔當領(lǐng)導與管理的責任，根據(jù)每個村的自然環(huán)境、規(guī)模大小、經(jīng)濟強弱，制定出適合本村生活污水治理的初步方案。
示范帶動。要通過以點帶面，以先行先試村的示范帶動，對單戶式的生活污水治理采用“三格池”加人工濕地的技術(shù)，對聯(lián)戶式的采用“人工快滲”工藝，設(shè)計標準圖集、按圖施工，適時召開農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)場會，促進農(nóng)村生活污水治理水平的整體提升。
創(chuàng)新投入。借助國家補助和生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金，對農(nóng)村生活污水治理項目實施“以獎代補”。采用集中式治理的，按受益戶籍人口數(shù)400元/人給予獎補；采用分戶式治理的，按受益戶數(shù)2000元/戶予以獎補。通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，調(diào)動廣大群眾籌資籌勞、參與支持農(nóng)村生活污水治理的積極性和主動性。
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